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这是土地管理学ppt，包括了绪论，土地管理学与土地管理教育，土地管理的基本理论，我国土地管理的历史发展，土地政策，土地权籍管理，土地规划管理，耕地保护管理，土地征收与储备管理，土地供应管理，土地市场管理等内容，欢迎点击下载。

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目录绪论土地管理学与土地管理教育土地管理的基本理论我国土地管理的历史发展土地政策土地权籍管理土地规划管理耕地保护管理土地征收与储备管理土地供应管理土地市场管理第一章绪论第一节土地的基本概念一、土地的涵义最直接的解释就是地球表层的陆地部分。土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。第一章绪论第一节土地的基本概念一、土地的涵义自然的产物，在人类利用中产生经济结果既是资源，又是资产；虽以实物形态存在，又依赖于产权与土壤、国土和土地资源的区别土壤是指地球陆地表面具有肥力、能够省长植物的疏松表层。它只是土地表层的附属物，可以搬动第一章绪论第一节土地的基本概念一、土地的涵义与土壤、国土和土地资源的区别国土是指一国主权管辖内的版图，就其广义而言，包括一国的陆地、河流、湖泊、内海、领海、大陆架以及它的下层和上空。就国土资源而言，它包括土地资源、生物资源、矿产资源、海洋资源等。土地资源是指土地总量中，现在和可预见的未来能为人类所利用，用以创造财富、产生经济价值的这部分土地。第一章绪论第一节土地的基本概念一、土地的涵义土地管理中准确界定土地概念的重要性土地概念的空间范围。土地的四至范围和上下空间土地概念的产权界定。产权类型、归属、期限等土地概念的时间变化。随着时间推移，土地资源条件、产权、利用状况都会变化土地概念的利用属性。用途管制制度、征地、建设用地供应管理第一章绪论第一节土地的基本概念第一章绪论第一节土地的基本概念第一章绪论第一节土地的基本概念第一章绪论第一节土地的基本概念第一章绪论第一节土地的基本概念第一章绪论第一节土地的基本概念第一章绪论第二节土地、人口、环境与可持续发展第一章绪论第二节土地、人口、环境与可持续发展第一章绪论第二节土地、人口、环境与可持续发展第一章绪论第二节土地、人口、环境与可持续发展第一章绪论第二节土地、人口、环境与可持续发展第一章绪论第三节管理与土地管理第一章绪论第三节管理与土地管理第一章绪论第三节管理与土地管理第一章绪论第三节管理与土地管理第一章绪论第三节管理与土地管理综合运用行政、经济、法律、技术等方法管理土地。管理的职能是计划、组织、协调与控制。土地管理的目的和特点受社会环境的制约，主要受社会制度、土地制度的制约。第一章绪论第四节土地管理的特性与原则土地管理的特性土地管理的自然性土地的开发和利用在时间序列上具有延续性，适度开发，可以持续利用；反之，过度和掠夺开发，导致土地退化、水土流失，必须考虑土地自然属性，遵循自然规律进行土地管理。土地管理的经济性一方面，土地是生产要素之一，在农业、工业及商业经营中，都最求最大经济效益；另一方面，土地作为资产，所有权、使用权都体现了其资产价值。要遵循经济规律进行管理。土地管理的社会性土地为整个人类的资源，而土地利用过程通常是个别的经济行为第一章绪论第四节土地管理的特性与原则土地管理的原则依法管理《土地管理法》（2004）统一管理节约集约效率与公平生态、社会与经济统一公众参与第一章绪论复习思考题什么是土地？土地资源与土地资产有什么联系和区别？如何实现对土地资源和资产的管理？第二章土地管理学与土地管理教育第一节土地管理学的研究对象和内容第二章土地管理学与土地管理教育第一节土地管理学的研究对象和内容第二章土地管理学与土地管理教育第一节土地管理学的研究对象和内容第二章土地管理学与土地管理教育第二节土地管理教育第三章土地管理的基本理论第一节资源科学理论第三章土地管理的基本理论第一节资源科学理论第三章土地管理的基本理论第二节制度理论第三章土地管理的基本理论第二节制度理论第三章土地管理的基本理论第二节制度理论第三章土地管理的基本理论第二节制度理论第三章土地管理的基本理论第二节制度理论第三章土地管理的基本理论第三节土地经济理论第三章土地管理的基本理论第三节土地经济理论第三章土地管理的基本理论第三节土地经济理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第四节制度经济学理论第三章土地管理的基本理论第五节管理学理论（公共管理）第三章土地管理的基本理论第五节管理学理论（公共管理）第三章土地管理的基本理论第五节管理学理论（公共管理）第三章土地管理的基本理论第五节管理学理论（公共管理）第四章我国土地管理的历史发展一、前封建社会的土地制度原始社会氏族部落：公有共耕一定时期的生产力发展水平是土地制度乃至国家制度的决定因素氏族公社后期，工具得到改良，尤其是铜的出现。以家庭为单位的土地耕作方式开始逐步取代原有的氏族公社集体耕作方式。公有私耕打破了原来公共开支模式，“公事毕，然后敢治私事” 田分公私、计口授田第四章我国土地管理的历史发展一、前封建社会的土地制度奴隶社会（夏启到西周）井田制如《孟子·滕文公上》载：“方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。” 经界不正、井地不钧、谷禄不平。井田制的土地分封：周王朝的分封制授土授民、田里不鬻授田的资格及数量井田制下的权利和义务第四章我国土地管理的历史发展一、前封建社会的土地制度奴隶社会（夏启到西周）井田制的破坏和私有制的确立国有土地制度的破坏，“公田”成为诸侯的私田随着铁制农具及牛耕技术的普及，私田大量开垦由于新开垦土地大多在山林之处，同时，也纯属私有，故不必遵从井田制的方田之法农民据有私田后，生产和居住都以私田为核心出现公田不治的现象鲁国初税亩即不论公田私田，一律按土地面积征税第四章我国土地管理的历史发展二、封建时期的土地制度商鞅变法制辕田、开阡陌除阡陌、民得买卖推行县制改革户籍制度招徕移民鼓励耕织奖励军功第四章我国土地管理的历史发展二、封建时期的土地制度汉初大地主土地私有制地位的确立承秦制，郡县制半割据的分封制汉时期的土地兼并权贵豪强、不堪赋税、商贾汉时的土地制度改革思想限民名田王莽的“王田”，土地收归国有，统称王田，不得买卖第四章我国土地管理的历史发展二、封建时期的土地制度魏晋南北朝时期土地制度曹魏屯田制屯田是指政府为军事目的而将军队或贫民编制起来，在国有土地上从事农业生产，收获物的大部分归政府所有，小部分作为耕作者的劳动报酬。屯田制则是将屯田制度化的国有土地经营形式，是政府对国有土地的直接经营。劳动力和土地结合屯田民反抗、官僚贵族侵占第四章我国土地管理的历史发展二、封建时期的土地制度魏晋南北朝时期土地制度北魏均田制产生的历史背景：游牧民族为增加兵源税收、与中原地主争夺劳动力露田（公有性质）、桑田（私有性质）三长制：五家立一邻长、五邻立一里长、五里立一党长新租调制度改革第四章我国土地管理的历史发展二、封建时期的土地制度宋朝时期土地制度田制不立、不抑兼并契约租佃制佃户对地主的依附关系进一步降低撤佃、刬佃三级包佃制明清时期土地制度永佃制：田底权和田面权押租制第五章土地政策第一节政策与土地政策一、政策的概念就是支配为既定目标而采取行动的各种原则；增加社会福利而推进的种种措施和政策；辞海：党和国家为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。政策是为目标、价值和实践而设计的一项计划政策是政府要做或不做的决定政策的重要活动即为公共政策第五章土地政策第一节政策与土地政策二、土地政策与地政国家、政府、政党或单位为保护土地产权利益，实现土地资源优化配置而制定的计划或行动准则；各土地所有者或使用者也极力推行有关土地政策而谋求土地收益的最大化；地政可理解为各级政府对于辖区内土地行政管理而推行各种行政手段的总称。土地政策为地政之依据地政则是土地政策的实施第五章土地政策第一节政策与土地政策二、土地政策的特点政治性强制性历史性区域性相对稳定性针对性预测性及时性第五章土地政策第一节政策与土地政策三、土地政策的功能导向功能为土地管理事业的发展和土地资源开发利用提出了明确的目标；是实现土地政策目标规定行为规范和行为准则；协调功能控制功能第五章土地政策第二节政策研究与公共政策分析方法一、政策制定的原则目标明确全面、准确收集信息可行性多方案择优系统性有效性动态性第五章土地政策第二节政策研究与公共政策分析方法二、政策制定的程序明确问题、确定目标科学预测、拟定方案评估择优、择定方案实施反馈、修正完善第五章土地政策第二节政策研究与公共政策分析方法三、公共政策分析方法系统分析方法整体性有机关联性开放性有序性政策系统的环境分析、目标分析和结构分析定性分析方法事实分析价值分析规范分析可行性分析第五章土地政策第二节政策研究与公共政策分析方法三、公共政策分析方法数学分析模型法问题本身包含变量数目政策环境是否确定时间因素的影响第五章土地政策第三节土地管理政策体系一、我国土地管理政策的演变扭转多头管理阶段（1982.1至1985.12）城乡土地统一管理阶段（1986.1至19896.12）突出耕地保护阶段（19897.1至2002）土地政策参与宏观调控（2003年至今）第五章土地政策第三节土地管理政策体系二、土地管理政策类型体系从土地管理业务机构设置角度：地籍管理政策、土地规划管理政策、建设用地管理政策、土地监察管理政策、土地科教管理政策按经济再生产标准分类：土地市场政策、土地价格政策、土地金融政策和土地税收政策按土地产权类型分类：土地所有权政策、土地使用权政策、土地收益权政策和土地处置权政策第五章土地政策第三节土地管理政策体系三、土地产权政策土地所有权政策土地使用权政策土地有偿使用政策城镇国有土地使用政策农村集体土地使用政第五章土地政策第三节土地管理政策体系四、土地利用政策土地征收政策土地生态政策耕地与基本农田保护政策土地利用规划计划政策节约集约用地政策土地复垦政策不动产统一登记政策土地市场政策第六章土地权籍管理第一节土地权属与土地权利一、土地权属的概念土地权利归属，即指土地所有权、土地使用权和土地他项权利的归属。土地权利、土地产权土地权利就是具体权利形态，通常属于法律语言而产权概念往往更泛、更复杂，属于经济学术语土地权利体系第六章土地权籍管理第一节土地权属与土地权利一、土地权属的概念土地权利体系土地所有权占有、使用、收益、处分国有土地所有权的主体、客体和内容农民集体土地所有权的主体、客体和内容土地使用权土地他项权第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念土地权籍就是调查、登记土地权利所形成的簿册。土地权籍管理是国家为有效的管理和利用土地，保护土地所有者和使用者的合法权益及维持正常的土地市场秩序而进行的土地确权、土地权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计和土地权籍信息管理等一系列土地管理工作的总称。地籍：是国家为一定目的，记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况的图簿册。空间性、法律性、精确性、连续性第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念地籍的类别按地籍发展阶段：税收地籍、产权地籍和多用途地籍按地籍特点和任务：初始地籍和日常地籍按行政管理的层次：国家地籍和基层地籍按地域和城乡土地的不同特点：城镇地籍和农村地籍地籍的功能与作用地籍是土地管理的基础地籍是权益保障的基础地籍是国民经济发展的保障地籍为国家税收提供基础资料第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念地籍管理，是指国家为建立为社会服务的地籍，以及研究土地的权属状况、自然状况和经济状况而实行的一些列工作措施体系。地籍管理的手段：行政、经济、法律和技术。土地权籍管理的内容：土地权属调查、地籍测量、不动产登记、土地统计、地籍信息管理第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念土地权属调查通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。分为初始土地权属调查和变更土地权属调查初始土地权属调查的内容查清一宗地的权属状况查清一宗地的位置、界线、四至关系及地理名称查清各级行政界线和宗地界址线查清一宗地的土地使用状况第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念初始土地权属调查的程序拟定调查计划调查物质准备调查底图的选择与制作调查工作区的划分发放调查通知书土地权属资料的收集、分析和处理实地调查资料整理第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念变更土地权属调查指调查人员接收经土地登记人员初审的初始、设定或变更土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。针对性及政策性强调查范围小且发生频繁任务急第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理一、土地权籍管理的概念地籍测量是测定和调查每宗土地及其附属物的权属、位置、利用状况、面积大小、价值等基本状况的一项专业测量。地籍控制测量不动产权属调查地籍细部测量内业资料整理第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理二、不动产登记概念指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。 2015年，不动产登记暂行条例统一登记范围统一登记机构统一登记簿册统一登记程序信息共享平台第六章土地权籍管理第二节土地权籍管理二、不动产登记不动产登记类型首次登记变更登记转移登记注销登记预告登记第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系一、土地规划与土地管理土地利用及其管理的目标土地利用是在特定的土地覆被类型上，人们通过安排、活动和投入，生成、改变或维持该土地覆被类型。土地管理就是对土地资源和土地利用过程，以及由此所产生的人与人之间的权属、利益关系进行计划、组织、协调和控制方面的管理活动。规划通常具有两种含义：名词、动词运用政府权力对国家资源进行调配。第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系一、土地规划与土地管理土地规划土地规划是以广义上的土地一级人们对它的利用过程为对象的，通常分为界定性和补救性规划两个基本类型。界定性规划通过设定未来的目标来引导土地利用，而补救性规划通常是针对土地利用过程中的问题来制定。土地规划是针对土地利用而开展的规划，又被称之为土地利用规划。土地利用规划的关键是既要在不同利益相关者的竞争性土地利用之间取得平衡，又要在土地利用决策之间取得最高共识。有效率、公平性和可接受性、可持续性第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系一、土地规划与土地管理规划管理体制与多规合一战略性发展规划：国家总体规划、主体功能区规划、国家级专项规划。城乡规划：城镇体系规划、城市规划、镇规划、村庄规划。土地利用规划：土地总体规划和专项规划。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要“通过建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。十八届五中全会公报文件指出“加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。多规合一是指建立以空间战略规划为统领，协调国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的规划，构建业务协同和建设项目审批信息管理的平台，构建一张蓝图、一个平台、一张表、一套机制的四个一制度，实现地方治理体系和治理能力现代化的制度安排。第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系一、土地规划与土地管理规划管理体制与多规合一 2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》。为贯彻落实党的十八届五中全会关于以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划、推进“多规合一”的战略部署，深化规划体制改革创新，建立健全统一衔接的空间规划体系，提升国家国土空间治理能力和效率，在市县“多规合一”试点工作基础上，制定省级空间规划试点方案。以主体功能区规划为基础，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（以下称“三区三线”），注重开发强度管控和主要控制线落地，统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系二、土地用途管制管制的含义经济学中的管制法学中的管制政治科学中的管制管制是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者的供需决策的一般规划或特殊行为。进入管制、价格管制、产品或服务质量标准管制等第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系二、土地用途管制土地用途管制土地用途：是指人类为了满足自身的需要，根据土地特性功能，对土地进行有意识、有目的的利用过程所表现的土地特征，是土地地表形态、自然附着物与劳动力和资本投于地表的综合表现。土地用途管制的产生土地用途管制是指国家为了保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，土地所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系二、土地用途管制国外土地用途管制的概况加拿大。土地利用规划权主要集中在省以下的地方政府。土地利用指南：国家级，为协调各级政府、各部门的土地利用政策，联邦政府土地利用委员会在宏观上对部门用地是否符合政策进行讨论、研究并对合理用地方案进行指导和监督。省级政策宣言：确定一种能够促进经济强劲增长的土地利用模式；通过引导对公共健康和安全有潜在危险的开发项目院里居住区来减少潜在的公共开支的风险；保护自然资源以确保其经济效益和环境效益。土地利用大纲：制定土地分区管理法、对开发地产进行控制和管理、制定基础设施和公共建设计划。土地分区管理法：法律条文，具有强制性。第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系二、土地用途管制国外土地用途管制的概况美国。土地用途管制制度渊源。地权限制是土地所有权和使用权的形式不能给社会公共利益和他人利益造成损害。主要内容：以控制土地使用密度与容积为核心的土地用途管制。以控制城市规模的不断扩大、保护农地为核心第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系二、土地用途管制国外土地用途管制的主要特点普遍恪守社会公共利益是土地利用的最高原则规划实施划分为各种土地使用分区，并制定用途限制土地未经规划不得开发土地利用规划都具有法律效力，违反土地规划视同违法对农地实行特殊保护第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系三、我国土地用途管制的依据、特点和原则依据土地资源紧约束要求国家主体原则宪法和土地管理法等法律特点整体性强制性行政性稳定性第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系三、我国土地用途管制的依据、特点和原则原则统一管理和分级管制的原则保护耕地的原则因地制宜原则动态平衡原则公众参与原则可操作性原则第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系四、土地用途管制的技术保障——土地用途分区是指按照土地基本用途的不同对土地利用在空间上的划分，是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济和社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。基本要求土地用途的主导性分区规划的层次性体现耕地保护总目标结合现状与规划资料二级分区的适宜性第七章土地规划管理第一节土地规划管理的内容体系四、土地用途管制的技术保障——土地用途分区土地用途分区要点定量定量原则定量依据定量方法定位定位原则定位依据定位步骤第七章土地规划管理第二节土地利用计划与指标管理一、土地利用计划管理土地利用年度计划新增建设用地指标土地整治补充耕地计划指标耕地保有量计划指标增减挂钩指标第八章耕地保护管理第一节耕地保护管理的内容一、耕地及我国耕地现状耕地：指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地、休闲地。水田水浇地旱地第八章耕地保护管理第一节耕地保护管理的内容一、耕地及我国耕地现状耕地资源现状耕地面积逐年下降，分布不均耕地质量总体不高后备资源开发利用困难耕地保护数量保护质量保护第八章耕地保护管理第二节基本农田划定与管理一、基本农田的概念基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区是指委对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。基本农田特点有一定的时间性是依据人口和经济对农产品的需求和对建设用地的预测而确定第八章耕地保护管理第二节基本农田划定与管理二、基本农田保护区的划定具体范围和依据土地利用总体规划。国家和地方确定的粮、棉、油生产基地内的耕地有良好的水利和水土保持设施的耕地蔬菜生产基地农业科研、教学试验田第八章耕地保护管理第二节基本农田划定与管理二、基本农田保护区的划定基本农田保护区面积的确定方法直接测定法农产品需求量预测法人口-土地-经济系统模型预测法间接测定法人口预留法系数预测法第九章土地征收与储备管理第一节土地征收权概述一、土地征收权的概念土地征收指行政主体基于公共利益的需要，而以强制方式取得土地所有权及其他土地物权，并给予土地权利人相应补偿的一种法律活动。征收权是指委了公共利益的需要，国家无需征得财产所有人的统一，而将私人的财产收归公用的权力。土地征收和土地征用第九章土地征收与储备管理第一节土地征收权概述二、土地征收权的性质与特征土地征收权的性质国家权力行政征收权专有性强制性特征强制性程序性第九章土地征收与储备管理第一节土地征收权概述三、土地征收权法律规制的理论依据权力制约理论公共利益理论公平补偿理论第九章土地征收与储备管理第二节征地补偿标准与改进一、基于土地管理法的征地补偿费及构成土地补偿费安置补助费青苗补偿费和其他地面附着物的补偿费增加安置补偿费和提高征收耕地土地补偿费和安置补助费的标准占用基本农田保护区耕地开垦费临时用地补偿费第九章土地征收与储备管理第二节征地补偿标准与改进二、现行征地制度主要缺陷征地权行使范围过宽征地补偿费的测算办法偏离市场经济规律传统和单一的安置办法难以适应就业市场化征地程序忽视农民意愿第九章土地征收与储备管理第二节征地补偿标准与改进三、征地制度改革的创新做法征地制度的政策改进对征地补偿提出了更高要求对被征地农民的安置途径提出了更加明确的政策对征地程序、特别是报批前的程序做了重要补充征地补偿标准改进征地统一年产值标准征地区片综合地价第九章土地征收与储备管理第三节土地收购储备一、土地收购储备概述土地收购储备是指城市土地收购储备机构通过征收、购买、置换、转制、收回等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由土地收购储备机构组织进行原用地者的安置、房屋拆迁、土地平整等一系列土地整治工作后，将土地储备起来，再根据城市规划和城市土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。土地收购储备的作用与功能强化政府对土地一级市场的宏观调控能力实现土地资产价值，促进土地资产的保值增值和积累城市建设资金有利于改善土地供应方式和手段有利于土地资源集约利用第九章土地征收与储备管理第三节土地收购储备二、土地收购储备模式与特点市场主导型模式以市场作为基本裕兴机制，充分发挥市场机制在配置土地资源中的基础性作用。上海土地发展中心上海市土地储备中心上海地产集团模式特点第九章土地征收与储备管理第三节土地收购储备二、土地收购储备模式与特点政府主导型模式指在政府主导的基础上加以市场机制配置土地资源的功能，实现政府主导与市场运作的有效结合。 1997年，杭州土地储备中心 1999年，杭州市土地储备实施办法土地收购储备委员会、土地储备中心政府抓土地统一收购权、政府抓土地统一批发权第九章土地征收与储备管理第三节土地收购储备二、土地收购储备模式与特点政府与市场混合型模式并未强调政府的主导作用。 1999年，武汉土地整理储备供应中心土地的收购储备：收购、储备和出让土地收回第九章土地征收与储备管理第三节土地收购储备二、土地收购储备模式与特点不同土地收购储备模式的比较储备机构收储土地的方式差异土地储备机构的职责差异原土地使用者享有权利比较三种模式运行效果第十章土地供应管理第一节土地供应概述一、土地供应根据土地所有权和使用权相分离的原则，国家或集体以土地所有者的身份，依据年度土地供应计划，以出让或划拨等方式提供建设用地使用权的行为即为建设用地供应。根据国家产业政策，决定是否供地根据有关法律，决定供地方式根据规划，决定供地的具体位置根据年度计划，决定供地时间第十章土地供应管理第二节土地使用权划拨管理一、土地使用权划拨概念及特征土地使用权经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的，没有使用期限限制的国有建设用地使用权。通过行政划拨方式无偿取得划拨没有期限的限制划拨交易受到严格限制第十章土地供应管理第二节土地使用权划拨管理二、国有建设用地使用权划拨的范围国家机关用地和军事用地城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地法律和法规明确规定可以采用划拨方式供地的其他项目用地 2008年，关于促进节约集约用地的通知第十章土地供应管理第二节土地使用权划拨管理三、划拨土地使用权管理划拨土地使用权的转让划拨土地使用权出租划拨土地使用权抵押国有企业改制中划拨土地使用权处置第十章土地供应管理第三节土地使用权出让管理一、土地使用权出让管理国家以土地所有者身份，将土地使用权在一定年限内让予土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有建设用地使用权的取得是有偿的取得的建设用地使用权是有期限的取得的建设用地使用权是一种相对完整的土地权利出让期限和出让方式第十一章土地市场管理第一节土地市场一、土地市场的概念狭义，指进行土地交易的专门场所。广义，指因土地交易所引起的一切商品交换关系的总和。有形的土地和无形的权益、信息、咨询服务等的统一体。第十一章土地市场管理第一节土地市场二、土地市场的一般特点交易实体的位置固定性土地市场的地域性土地市场的垄断性土地供给弹性小第十一章土地市场管理第二节我国城市土地市场体系一、我国城市土地市场体系一级市场二级市场三级市场增量土地市场存量土地市场第十一章土地市场管理第二节我国城市土地市场体系二、我国城市土地市场的特点土地市场的交易对象是国有土地使用权土地市场中交易的土地使用权具有期限性土地使用权出让市场是国家垄断市场在土地市场中政府出于优越的位置Ff1红软基地

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