截图
简介
这是公共管理学王乐夫ppt,包括了什么是公共管理?公共管理是如何兴起的?公共管理的特征是什么?公共物品的定义、分类及其供给?公共管理学的产生原因?公共行政学兴起的代表人物有哪些等内容,欢迎点击下载。
公共管理学王乐夫ppt是由红软PPT免费下载网推荐的一款课件PPT类型的PowerPoint.
第一章 公共管理与公共管理学 1、什么是公共管理? 2、公共管理是如何兴起的? 3、公共管理的特征是什么? 4、公共物品的定义、分类及其供给? 5、公共管理学的产生原因? 6、公共行政学兴起的代表人物有哪些? 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 第二节 公共管理学的形成与发展 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理(白 第1页) 一、公共管理的历史背景 古代社会:存在公共事务 资本主义社会:公共事务增多,行政国家出现; 政府职能增多的同时带来政府不治理性的出现,公共管理开始兴起。 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 一、公共管理的历史背景 古代社会:存在公共事务 资本主义社会:公共事务增多,行政国家出现; 政府职能增多的同时带来政府不治理性的出现,公共管理开始兴起。 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征(白 第3页) (一)公共管理的涵义 陈振明:公共管理是公共组织提供公共物品和公共服务的活动,它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向,而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (一)公共管理的涵义 王乐夫:公共管理是公共管理主体为了解决公共问题,维护与实现公共利益,运用公共权力对公共事务与公共部门施加管理的社会活动。 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (一)公共管理的涵义 公共管理至今还没有形成一种独立的范式,它是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支学科(红 第9页) 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (一)公共管理的涵义 公共管理:政府和非政府公共部门等管理主体,为维护和增进公共利益,为社会提供公共产品和公共服务,对公共事务进行管理的活动。(白 第4页) 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (二)公共管理的特征 唐纳德·凯特尔认为: 1、排斥公共行政和执行研究 2、是一种乐观的规范研究领域 3、以高层管理者的战略决策为焦点 4、通过案例研究来发展知识 5、为管理研究取得与政策研究相同的立足点而努力 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (二)公共管理的特征(白 第4页) 2、公共管理的目的是实现公共利益 3、公共管理的对象是公共事务 4、公共管理的过程是民主参与 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (三)公共管理的公共性和社会性(白 第5页) 1、公共管理的公共性: (1)公共管理主体的公共性 (2)公共管理价值观的公共性 (3)公共管理手段的公共性 (4)公共管理对象及目标的公共性 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 二、公共管理的涵义与特征 (三)公共管理的公共性和社会性 2、公共管理的社会性 (1)公共管理主体的社会性 (2)公共管理对象的社会性 (3)公共管理过程的社会性 (4)公共管理绩效评价的社会性 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (一)公共管理与公共行政(红 第9页) 1. 公共行政更加重视“设计”,公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“运作”过程 2、公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段,公共管理则更加强调管理的、经济的手段 3、公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向,公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (二)公共管理与企业管理(白 第7页) 1、公共管理与企业管理的目的不同 2、公共管理与企业管理的性质不同 3、公共管理与企业管理的价值取向不同 4、公共管理与企业管理所承担的社会责任不同 5、公共管理与企业管理的绩效评价机制不同 6、公共管理与企业管理的经费来源不同 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (三)公共管理与公共政策(红 第12页) 公共政策以调节公共利益为目的,具有公共管理的性质,公共政策需要通过公共管理系统才能得以贯彻实施 公共管理过程中,高级管理层常常要制定有关公共政策,而直接运用公共政策来管理公共事务是中、底层公共管理的常见方式 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (四)公共管理与公共物品(白 第8页) 公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。 第一章 公共管理与公共管理学 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (四)公共管理与公共物品 公共物品的分类 1、纯公共物品和准公共物品 2、有形公共物品(硬公共物品)和无形公共物品(软公共物品) 3、全国性公共物品和地方性公共物品 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (四)公共管理与公共物品 公共物品的供给: 1、国家供给 2、私人供给 3、混合供给 第一章 公共管理与公共管理学 第一节 什么是公共管理 三、公共管理相关概念辨析 (四)公共管理与公共物品 认识公共物品时必须注意(红 第12页) 1、公共物品与社会制度没有必然联系 2、不同社会中,公共物品范围存在着客观的区别 3、在市场经济条件下,公共管理更强调公共部门的重点不是直接提供公共物品,而是如何为保证公共物品的有效供给营造环境 第一章 公共管理与公共管理学 第二节 公共管理学的形成与发展 一、公共行政学的创立(白 第10页) 冯•史坦因、古德诺 威尔逊 马克斯·韦伯 二、新公共行政学和政策科学的兴起 (白 第12页) (一)新公共行政学的兴起:它抛弃了政治-行政二分法的观点,抛弃了传统的过于稳定的官僚体制。 (二)政策科学的兴起:强调对政策制定系统及过程的研究 第一章 公共管理与公共管理学 第二节 公共管理学的形成与发展 三、公共管理学的产生(白 第14页) 经济危机、 社会危机、 信任危机 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 一、公共管理学的学科特征(白 第15页) (一)公共管理学是一门科际整合的学科,具有交叉学科的特性 (二)公共管理学的研究视域更开阔 (三)公共管理学的研究领域和主题有重大突破与创新 (四)公共管理学是一门实践性很强的学科 (五)公共管理学拥有丰富多样的研究方法 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 二、公共管理学的研究对象和研究范围(白 第17页) (一)公共管理主体理论,包括政府、非政府公共组织理论等。 (二)公共资源管理理论,包括公共部门人力资源管理、公共预算与公共财政管理、公共部门信息资源管理。 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 二、公共管理学的研究对象和研究范围 (三)公共管理技术与方法理论,包括公共部门绩效评估与管理、信息技术与公共管理创新、工商管理技术在公共管理中的运用等。 (四)公共管理改革与发展理论,包括政府和非政府公共部门改革、公共治理新模式等。 (五)公共管理价值与规范理论,主要包括公共政策、公共管理伦理、公共责任、公共管理法律和公共管理监督等。 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 三、公共管理学的研究途径和研究方法(白 第18页) (一)公共管理学的研究途径 P途径:公共政策途径 B途径:企业管理途径 (二)公共管理学的研究方法 系统分析法、实验分析法、比较分析法、案例分析法 (三)公共管理学研究的本土化 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 三、公共管理学的研究途径和研究方法 (一)公共管理学的研究途径 P途径:公共政策途径 1、着眼于高层管理者以及他们所进行的正常研究 2、重视非量化和实务的取向,推崇通过个案研究来发展相关知识 3、强调与政策分析结合,进行具有前瞻性的规范性的理论研究 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 三、公共管理学的研究途径和研究方法 (一)公共管理学的研究途径 B途径:企业管理途径 1、偏爱企业管理的原则 2、对公、私部门的差异不作严格区分 3、除了重视策略管理及组织间的管理外,还强调对公共管理的过程进行管理 4、在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法 第一章 公共管理与公共管理学 第三节 公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 三、公共管理学的研究途径和研究方法 (二)公共管理学的研究方法 系统分析法、实验分析法、比较分析法、案例分析法 (三)公共管理学研究的本土化
展开