体育管理学的展望PPT

这是一个关于体育管理学的展望PPT，主要介绍了：一.绪论；二体育管理的基本原理、职能与方法；三.体育管理体制；四.学校体育管理；五.运动训练管理；六.运动训练场地设施管理；七.体育赛事管理；八.体育产业管理；九.体育信息管理等等内容，体育管理学任课老师：刘琼第一章：绪论第一节：体育管理学的形成与发展 第二节：体育管理学的基本性质第一节：体育管理学的形成与发展一、体育管理学的形成（一）体育管理与体育管理学的概念 体育管理，即对体育事物的管理，是管理在体育领域的具体表现。它以管理学作为理论基础，以体育问题作为实践对象，追求的是体育实践的最佳管理效果。因此，结合管理的概念，可以对管理描述如下：体育管理就是指体育管理行为的实施者，通过采取管理和体育的方法，以实现体育管理的决策、计划、组织、领导、控制、创新的职能，创造和谐的环境，充分发挥各种体育资源的合力作用，实现既定的目标的过程。体育管理学则是研究体育管理的本质和规律的科学（二）、体育管理学形成的影响因素 体育管理学是一门正在形成的学科，从其发展历史来看，体育管理学的学科形成过程滞后于物质生产和经济活动领域管理的科学化进程，因为体育是一种非物质生产的活动，在很大程度上依赖与物质生产过程，人类只有在物质条件达到一定水平时，才会对体育这一非物质生产过程投以更多的关注，欢迎点击下载体育管理学的展望PPT。

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体育管理学任课老师：刘琼第一章：绪论第一节：体育管理学的形成与发展 第二节：体育管理学的基本性质第一节：体育管理学的形成与发展一、体育管理学的形成（一）体育管理与体育管理学的概念 体育管理，即对体育事物的管理，是管理在体育领域的具体表现。它以管理学作为理论基础，以体育问题作为实践对象，追求的是体育实践的最佳管理效果。因此，结合管理的概念，可以对管理描述如下：体育管理就是指体育管理行为的实施者，通过采取管理和体育的方法，以实现体育管理的决策、计划、组织、领导、控制、创新的职能，创造和谐的环境，充分发挥各种体育资源的合力作用，实现既定的目标的过程。体育管理学则是研究体育管理的本质和规律的科学（二）、体育管理学形成的影响因素 体育管理学是一门正在形成的学科，从其发展历史来看，体育管理学的学科形成过程滞后于物质生产和经济活动领域管理的科学化进程，因为体育是一种非物质生产的活动，在很大程度上依赖与物质生产过程，人类只有在物质条件达到一定水平时，才会对体育这一非物质生产过程投以更多的关注。综合来说，体育管理学的形成主要收以下几个因素的影响： 1. 体育事业自身发展的需要 体育作为一种社会事业，在其生存和发展过程中，必须处理好两个方面的问题：一是体育与外部系统之间的关系。体育与社会系统之间的联系日益复杂，越来与需要借助与科学的管理理念、有效的管理方法来对体育事业发展的规模、速度、类型和布局等问题进行统筹规划、资源配置，以协调体育与外部系统之间快速变化的千丝万缕的联系 二是体育系统内部之间的关系。体育事业的规模不断增加，组成要素之间的联系也日益复杂化，需要有科学的研究方法，从理论和实践两个方面作出回答。因此体育管理学的形成与发展是体育事业自身发展的需要。 2.科学技术的发展为体育管理学的形成发展提供了可能 第二次世界大战以后，科学技术突飞猛进，改变了人们认识世界的途径，也使人们掌握了认识世界和改造世界的方法和工具。现代数学、现代物理、现代生物学、现代心理学，现代计算机科学及现代心理学等所提供的认识方法和科学工具，都不断被体育工作者运用到体育管理中来，为人们更好、更全面地控制体育系统服务。。如果说体育事业的发展需要体育管理学的形成，那么现代科学技术则是使这种需要成为可能。 3.现代经济管理理论和方法的成就对体育管理理论的辐射作用 社会的基础是经济，20世纪是管理科学在经济领域取得辉煌成就的时期，无论是管理理论、管理方法，还是管理手段，都发生了划时代的变化。现代体育管理中所经常使用的目标管理、质量管理、人的行为管理、计划网络管理等等，都是对经济管理理论和方法的借鉴。因此现代经济管理理论和方法对体育管理发生了很大的影响，推动了现代体育管理理论的发展。 二、体育管理学与管理学的关系 体育管理学是建立在体育学与管理学这两门学科基础上的交叉学科，往往要运用管理学与管理学的基本思想、理论个原理，以体育实践活动为对象，研究体育系统中的管理问题，揭示体育管理的一般规律。 从人类进行有目的的身体锻炼开始，就已经出现了体育管理思想的萌芽，但是体育管理学却经历了一个较为漫长的发展过程，体育管理学的主要内容是由体育管理理论与体育管理实践两个部分组成。体育管理理论部分包括体育管理发展史、管理过程、管理原则、管理方法等。体育实践部分是根据体育活动规律划分为学校体育管理、运动训练管理、体育赛事管理、竞技体育管理、社会体育管理、体育产业管理等几个部分。 三、体育管理学的演变过程 体育管理学的演变过程可以分为四个时期：（一） 萌芽时期 （20世纪30年代—50年代） （二) 创立时期 （20世纪50年代中期—60年代中期） （三) 发展时期 （20世纪60年代—70年代后期） （四） 成熟时期 （20世纪80年代至今） 四、我国体育管理学内容结构体系的变化 我国体育管理学由体育管理基础部分和体育业务管理理论部分组成。体育管理基础部分包括体育管理的原理、职能和方法等，是管理学理论在体育领域的延伸。体育业务管理理论包括体育管理机制、学校体育管理、运动训练管理、体育赛事管理、社会体育管理、体育产业和体育信息管理等 (一) 影响我国体育管理学的发展的主要因素有以下几个方面 1.现代管理理论的发展 体育管理学经过20多年的发展，尤其是自20世纪80年代以来，有中国特色的体育管理学已经开始逐步形成。体育管理和管理理论的结合更加紧密，新的管理理论和方法不断应用与管理实践，对人的重视和广义的系统理论在体育管理学中的应用，充分反映了体育科学理论和现代管理理论的有机结合 2.体育管理体制改革 20世纪80年代后期，我国的体育管理体制进行了一系列的改革，从传统的侧重竞技体育、学校体育和社会体育管理的研究，转换到对体育发展战略、体育运行机制、体育经济等多层次、多方位的研究，使得体育管理体制成为体育管理学的一个重要内容。 为创建新型体育管理学内容，我国体育管理改革不断深入，是管理机制、体育教育、社会体育、运动训练、体育赛事、体育产业和体育科技等都发生了重大变化，体育的产业化、社会化、科学化和法制化进程将进一步加大，体育管理学的内容体系将打破原有的形式，体育管理系统研究、体育管理可持续发展研究和管理体制改革研究将成为体育管理的中研研究内容。 3.体育科学理论的研究和发展 20世纪90年代，体育领域内出现了大量的新气象和新问题，因此体育管理理论的研究需要不断向体育事业新的领域延伸、细化，进而产生了一些新的体育管理科学研究领域，如体育产业管理、体育信息管理等，从而也使得业务管理部分的内容得到不断扩充。 伴随着全民健身运动的发展，城市社区体育、农村体育、职工体育、健身娱乐运动、老年人体育、少数民族体育等将成为社会体育的新亮点。 4.体育产业的发展 体育职业化的演进，市场化程度的提高，是体育经济的功能日益扩大。体育场馆的进一步开放，体育服务业的发展，拉动了体育消费，促进了体育文化业、体育用品业、体育建筑业等的发展。这些都促进了我国体育经济的快速发展，从而开拓体育管理学研究的新领域，为体育管理学的发展提供了契机。 (二) 我国体育管理学的内容体系的发展历程 体育管理学在保持两大基本内容不变的情况下，具体内容发生了较为明显的变化，主要表现在以下几个方面： （1) 体育事业管理的内容比例上升，基础理论的的内容比例下降，管理理论与管理实践不断融合。 （2）体育事业管理的内容虽然总体上趋于一致，但侧重点各有不同，经历着从整合到分散，再到整合的发展趋势。 （3）体育事业管理理论部分与体育管理机制改革方向一致，并且趋完善 五、学习体育管理学的意义 随着我国改革开放的不断深入，体育事业的不断发展，体育规模和范围不断扩大，体育内容和管理难度的不断加大，体育管理学的重要性已经越来越明显，学习体育管理学，对于体育专业的学生有着非常重压的意义： 第一，学习体育管理学，能够以科学的管理理论和方法来加强对体育实践的指导，并在实践中不断充实、完善体育管理学的理论体系，是加快体育改革，开创体育工作新局面的需要。 第二，学习体育管理学，能够促进体育工作的科学化和有序化进程，是提高体育管理效率，取得最大效益的需要。 第三，学习体育管理学，能够增强体育管理者自身素质，提高决策和管理能力，是建设一支高素养、高水平的体育管理者队伍的需要。第二节 体育管理学的基本性质一、体育管理学的性质（一）体育管理学具有双重属性，是一门交叉的边缘学科 体育管理学使用管理科学的知识来观察和解决体育领域的问题，表现为管理科学与体育科学的交叉。因此具有管理学与体育科学的双重属性。 就其方法论而言，现代管理科学体系中不同层次的科学理论、方法和技术，都可以为体育管理学所借鉴，它们构成了体育管理学的最基本的方法学基础。体育是人类一项特殊的实践活动，因此，在方法学上，体育管理学同样变现为管理科学与体育科学的有机交叉融合。 就其认识论而言，体育科学体系中各个层次的众多科学理论，是构筑体育管理学认识论的主要基础。但同时管理科学显然也对体育管理学认识论的结构提供了必要的补充。体育科学的认识论体系，只有和管理科学的认识论体系进行有机的交叉，才能构建出体育管理科学的认识论体系。 体育管理学是现代管理科学在体育领域的应用学科，是部门管理学。现代管理科学和现代体育学的有机交叉融合，即是体育管理的基本范畴和理论体系建立的基础，也是体育管理学的发展趋势。 （二）体育管理学是一门综合性科学 虽然体育管理学是一种人类社会实践活动，但还必须借鉴自然科学、社会科学、思维科学、人体科学、心理科学、系统科学等研究成果。追求“1＋1＞2”的整体观，因此，体育管理学是一门综合性科学。 （三）体育管理学是一门软科学 体育管理学研究的是体育系统的运行和演化规律，它是研究如何协调人力、财力、物力等各种硬件资源，充分发挥其潜力，一边创造和谐的管理气氛和发挥集体力量的问题，取得最好效果和效率。因此体育管理学应该从属于软科学的范畴。 二、体育管理学的学科位置和学科体系（一）体育管理学的学科位置 体育管理学是以管理科学、体育科学、人体科学、思维科学等众多学科作为理论基础，以体育系统为研究对象的一门应用性学科，它在整个科学体系中的位置如图： (二）体育管理学的学科结构和其他任何一门学科相类似，体育管理学也有自身的学科结构 三、体育管理学的学科特点 （一）历史性 （二）社会性 （三）综合性 （四）适用性 四、体育管理学的研究对象和研究方法（一）体育馆学的研究对象体育管理学，正式以体育管理的实施过程，体育管理过程的基本规律和一般方法及体育管理的本质和结构为研究对象的科学，它是体育设计也不断进步的动力所在。（二)体育管理学的研究方法 首先要以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论作为基础，要用联系的、发展着的和全面观点去分析问题的实质，体育管理常用的研究方法有： 1.科学实验和调查统计的方法 2.比较研究方法 3.历史研究方法 4.理论的研究方法 第二章 体育管理的基本原理、职能与方法第一节 体育管理的基本原理 管理原理：是从人类的管理实践中逐步形成和发展起来的，是对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本规律，是对现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括，是对管理的实质及其客观规律的表述，是大量管理实践经验的总结和升华。一、管理原理的特征 （一）客观性 对客观规律的表述，不受人的意志为转移。（二）概括性 经高度综合概括出的具有普遍性和规律性的结论（三）相对稳定性 具有“公理性质” 二、体育管理的基本原理（一）系统原理 系统：是指有若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。要求：1、局部描述与整体描述相结合 2、定性描述与定量描述相结合 3、系统分析与系统综合相结合 （二）人本原理（“以人为本”的管理思想） 任何管理者都会在管理过程中影响下属人性的发展，所以以人为本是现代体育要弘扬的一个重要价值观念，体育发展的最终目的，是是人的潜力和创造力获得全面发展更重要的是提升人的价值观念在体育管理中，应用人本原理的基本要求有： 1、满足人的生存需求是体育管理的前提 体育成为个人、家庭、社会生活构成的一种日常行为体育活动成为人们衣食住行之外的第五个要素体育管理活动需要多种管理措施，满足人的生存需求只是惊醒体育管理或定的一个最基本前提，因此，保障人的最基本的生存权是体育管理的先行条件。 2、提升人的精神境界是体育管理的重要目标 精神性是人之为人的根本标志问题，也是管理活动中的核心问题。体育管理活动中，要以满足人最基本的生存权为基础，在管理体制、管理方式、管理手段上体现出关注人的心理、重视人的精神需求，尊重人的个性展示与发展，实现人的自信、尊严和价值。 此外，体育本身就具有公平性、公正性，可以带给人以自由发挥的创造精神和挑战生理极限的挑战精神，同时又具有要求人们服从团队的团队精神，形成公正为怀、公平行事的管理风格，已要求达到提升人的精神境界的重要目标。 （3）、责任目标 分工是生产力发展的必然要求在合理分工上确定每个人的职位，明确担负的任务，这就是职责。如何明确明确职责首先，职责界限要清晰；其次，职责内容要具体且要明文规定。即将学校的管理的内容责任到人，各部门协调配合，才能提高组织整体的功效。一个人能否承担起一定的职责取决与他的能力、职位和利益的大小。最后，明确了职责，就要授予相应的权力根据一定的职责，执行相应的权力才是真正的管理。 不同层次管理者的能力 （四）效益原理 1、效益：是指在社会活动的物化劳动和活动的消耗同取得的符合社会需要的劳动成果的对比关系。 2、体育管理效益评价（1）经济效益 经济效益的评价是体育市场中进入经营性的体育产业活动，是可以通过货币的投入与产出之比之结进行评价的。 （2）社会效益。 社会效益的评价是指投入与产出之间没有直接可比性的体育工作，管理者必须寻求其他的科学方法加以评价，并使之具有可比性。 3、体育管理效益实现过程中必须遵循的规律（1）正确处理体育管理活动中局部效益和全局效益的关系，把二者有机结合起来 （2）正确处理体育管理实现当前效益和长远效益的关系，把二者统一起来。 （3）正确处理体育管理的经济效益和社会效益的关系，把二者统一起来。 （五）动态原理 动态管理原理是要求管理者应不断更新观念，在处理管理问题是避免僵化的管理思想方法，不能凭主观臆断行事，而应根据环境条件的变化权宜行事。动态管理原理又可分为以下两个方面： （1）随机制宜 （2）弹性管理 三、研究管理原理的意义 1、提高体育原理工作的科学性，避免盲目性 2、掌握体育馆里的基本规律 3、快速找到解决体育管理活动的途径和手段第二节 体育管理的基本职能 管理者在管理过程中要发挥的作用就是管理职能一项职能代表一类活动，我们认为体育管理的过程是有决策、计划、组织、领导、控制和创新六大只能组成。 一、决策 概念：为了到达一定目标，采用一定的科学方法和手段，从两个以上的方案中选择一个满意方案的分析判断过程。管理就是决策。是指通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。 （一）体育管理决策 概念：（狭义）：做出决定的行动，又称“拍板”。 （广义）：发现问题、分析问题、解决问 题的全过程。（二）决策指定的过程 1、研究现状，发现问题 2、确定明确具体的目标 （注意）：①决策目标要明确、具体；②明确决策目标是否带有附加约束条件；③要明确决策目标实现程度的具体标准；④要分清决策目标的主次。 3、拟定备选方案 4、评价和选择方案（1）评价阶段： 可行性评估→利益评估→风险评估（2）选择阶段：选择是对评估比较结果进行总体权衡，选定最优方案的过程。 5、方案的实施与控制 决策活动事一个“决策——执行——在决策——再执行”的连续循环的动态过程 （三）体育决策的种类 1、按决策的重要性分为程序化决策和非程序化决策 程序化决策：又称常规决策，指对经常重复出现的例行公事所做的决策。 非程序化决策：又称非常规决策，与常规决策相对应，是指对不经常出现的，无先例可循的活动所进行的决策。 2、按决策问题的重要程度分为战略决策和战术决策战略决策：是对体育组织发展方向和远景有关的大政方针政策的决策。 战术决策：为实现战略决策要求，对体育组织系统中某一阶段的重大问题而做出的决策。 （四）体育决策的方法 1、定性决策方法：又称“软”方法，它是指直接利用决策者本人或有关专家的智慧，通过各种有效的组织形式，方法等措施，促使专家或决策者发挥创造潜能的决策方法。 2、定量决策方法：又称“硬”方法，就是运用数学模型和计算机技术，对决策对象量化和计算，以解决决策问题的方法。常见的定量决策方法有：价值分析法、线性规划法、悲观决策法、乐观决策法、最小后悔值法、期望收益法、决策树法等。 二、计划 含义：一是“计划工作”，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。 二是“计划形式”，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。 （一）计划工作的重要性 管理活动的目的是威力提高工作效率，获得做大化的利益。计划的实施对于保障管理工作的正常运行，按期收回投资，将项目风险降到最小。 （二）体育目标管理 1、体育目标：体育目标是目的或总宗旨的具体化，是个人或体育组织根据自身的需求而提出的在一定时期内经过努力达到的预期成果。 （1）方向性：目标指明了体育部门或个人在一定时期内的发展方向 （2）层次性：从组织结构的角度来看，由于目标具有不同的属性，从而使的目标表现出不同的对应类型，因此，有是有层次的体系。 （3）多样化：不论体育部门或个人，所确定的目标往往是多个而非单一的，即在目标体系中的每个层次上，一般会有多个目标。 （4）网络化：体育目标通常是通过各种互为联系的活动相互影响、相互促进来实现的 2、体育目标管理 （1）体育目标管理概念：体育目标管理就是采用系统的方法，使多个关键管理活动有机结合起来，将一个体育部门的整体目标转换为工作单位和成员的目标，并通过层层落实和采取保证措施，最终高效的实现组织目标。 （2）体育目标管理的过程：第一步：建立目标体系 （见书P32页） 第二步：明确责任 第三步：组织实施 第四步：考评、反馈 （三）体育计划工作 1、概念：是对未来体育活动如何进行的预先筹划。换言之，计划就是解决一个体育部门或个人怎么做以及如何做的问题。 2、计划的编制：①准备阶段，②任务与目标分解阶段，③目标结构分析阶段，④资源预算阶段，⑤制定实施细则阶段 3、体育计划编制的方法：①网络计划技术 ②滚动计划法 （四）计划工作的主要原则 1、限制因素原则 2、灵活性原则 3、导向变化原则 （一）体育组织的概念 概念：体育组织是由一定的人员按照一定的程序，为实现一定目标而组成的合作性统一体，是人们落实体育决策计划，进行合作活动的必要条件。 （二）体育管理组织结构类型 1、直线型组织结构 2、矩阵型组织结构 3、事业部制组织结构 4、正式组织和非正式组织 （三）体育管理组织结构设计 1、确定组织结构设计的基本方针 2、进行职能分析，合理分工 3、进行组织结构的框架，并进行部门划分 4、协调方式的设计 5、管理规范的设计 6、人员配备 7、奖罚制度的设计（激励制度） 8、反馈和修正 （四）组织工作的主要原则 1、目标统一、高效率组织原则 2、管理跨度原则 3、权限分明原则四、领导（一）领导的概念 含义：（1）领导必须有部下或随从者。 （2）领导拥有影响追随者的能力或力量。 （3）领导的目的是通过影响下属职员去实现组织目标。 （二）领导的作用 1、引领作用 2、沟通作用 3、激励鼓舞作用 4、协调作用 （三）领导者的基本素质 1、思想素质 （1）具有正确的世界观，人生观和价值观 （2）一个正直的人，做事讲求原则，具有民主主义精神（3）具有强烈的事业心和高度的责任感（4）具备现代化的管理思想（5）实事求是，并具有创新精神 2、技能素质 技术技能 人际技能 概念技能（抽象和决策能力） 3、身体素质 五、控制 含义：是指管理人员为了保证组织目标的实现，对下属工作人员的实际工作进行测量、衡量和评价，并采取相应措施纠正各种偏差的过程（一） 体育控制的定义 定义：依据计划检查，衡量计划的执行情况，并根据偏差或调整行动或调整计划，做到凡事心中有数，凡事都在掌握之中，控制是体育管理的重要职能。 作用：①检验作用 ②调整作用 （二）体育控制的过程 1、确定控制标准（定量和定性） 2、衡量实际成效 3、纠正偏差 （三）体育控制基本类型 1、预先控制 2、现场控制 3、事后控制 （四）控制职能的主要原则 1、未来导向原则 2、责任原则 3、高效原则 4、预防性原则 六、创新 含义：一是作为体现科技进步的创新活动过程和结果，是指形成创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程；二是作为管理职能的创新，它是科技与管理的结合点。 （一）创造性思维、创新精神和创新氛围 1、创造性思维：将我们关于某一现象的知识拆开、解构；二是将其重构，重组，其目的是获得新的洞见和新的认识。 2、创新精神：是创造性思维得以发挥的推动力。 3、创新氛围：良好的创新分为有利于管理者将创新理念高效的传达给组织成员，有利于创新意识的培养和创新精神的形成。 （二）体育管理创新的一般过程 1、寻求目标 2、确定事实 3、识别问题 4、寻求创意 5、创意评估 6、创意实现 （三）创新活动的组织 1、让组织接受变革 2、积极鼓励提出新思想 3、创造促进创新的组织氛围 4、制定有弹性的计划 5、制定明确目的，同时给予充分自由去达到目的 6、建立合理的奖酬制度 7、宽容对待失败 第三节 体育管理方法的概述 体育管理方法：是指在体育管理活动中能够保障管理活动顺利进行、实施管理职能、实现管理目标所采取的手段、途径和措施的总称。 一、体育管理方法体系 （一）哲学方法（二）一般方法（三）具体方法 二、体育管理中常用的一般方法 （一）行政方法 行政方法：是指依靠体育行政组织，通过行政系统对管理对象进行强制性直接管理的方法 1、 作用和优点 2、缺点和如何正确运用 （二）法律方法 法律方法：是指通过各种法律及司法、仲裁工作，保证体育管理系统的必要秩序，规范和调节各管理要素之间的关系，促进体育系统和谐有序的向前发展，是现代体育管理重要的方法之一。 1、作用和优点 2、缺点和如何正确运用 （三）宣传教育法树立“尊重人、理解人、关心人”的原则（四）经济方法 经济方法：是指遵照客观经济规律的要求，运用经济手段来调节体育系统内各方面的利益关系，调动人们的积极性和主动性的管理方法，市体育管理中常用的方法之一。 1、作用和优点 2、缺点和如何正确运用 （五）心理学方法 心理学方法：是指运用心理科学知识，通过了解被管理者群众和个体的心理活动特点，按照人们在管理活动中的心理规律，采取有效地管理措施，促进管理活动有序发展的各种方法的总称。 （六）系统工程方法 系统工程方法：就是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、实验和使用的科学方法。 （七）评价方法 评价就是评定、评判和评估管理对象和管理功能的价值，目的是为改进管理、进行决策提供依据。 第三章 体育管理体制 第一节 体育管理体制概述 第二节 中国体育管理体制的历史演变与现状 第三节 中国体育管理组织系统 第四节 中国体育管理体制改革第一节 体育管理体制概述一、体育管理体制概念体育管理体制—体育管理的机构设置、权限划分、运行机制和制度的总称。权力和利益的归属，决定了体育及其管理体制的性质和形态。体育管理体制具体地表现为负责体育事业的领导机构和组织、它们之间的隶属关系和责任范围以及由它们所制定和实施的各种有关规章制度和措施。体育管理体制还表现为这些组织和机构。 二、体育管理体制的影响因素 1．国家的政治与经济体制 计划经济—政府型 市场经济—社会型和结合型 体育管理体制一定要与国家的政治制度相吻合，吻合的程度如何是判断体育管理制度合理与否的主要标准。 2．国家经济发展程度 3．民族文化传统 东方文化重权威，所以，体育管理体制也受这一思想的影响，而表现为权力相对集中。 西方文化重个性发展，所以，在西方国家极少有集权制的管理。 4．体育自身的性质与发展程度受国家政治经济体制等因素的影响 在国家集中了大部、全部政治经济权利时，竞技体育带有较强的政治化倾向，而大众体育则表现为福利型体育。由于政治行为与福利行为本身就是典型的政府行为，这决定了它的管理体制必然是政府管理型的。体育发展程度也对体育管理体制有着很大的影响。奥林匹克运动会的日渐强大和它的国际化催促着各国体育管理体制与其接轨，它的职业化和商业化又推动着各国体育的性质转变。 三、体育管理体制的类型及代表国家介绍 1．政府管理型特点：由政府设立专门的机构管理体育（各种社会体育组织往往不具备实质性的管理功能）。政府掌握体育管理的领导权，大至国家体育发展的大政方针，小至运动员、裁判员荣誉称号授予等，均由政府统一管理。优点：1.能够体现国家意志， 并能代表最广大群众的利益。2.有利于整合一切社会力量， 服从和服务于政府体育总目标的实现。3.有利于推动体育公共服务业的发展， 因为体育公共服务业需要大量的经费投入，私人机构和社团组织往往难以承担。4.有利于政府调控 缺点：权力高度集中、政府统得过死、灵活性差、民主性低，难于调动下属机关和社会的积极性。代表：前苏联、古巴、朝鲜和体育管理体制改革前的中国以及日本 2．社会管理型特点：由社会体育组织进行管理，政府不设专门的体育管理机构，政府对于体育事务很少介入和干预。即便干预也利用市场机制，法律手段和经济手段间接进行。优点：1. 易于得到广泛的社会支持， 2.有利于促进体育产业的发展。3.是采用了民主化的决策方式， 在决策中体现了高度的民主。4.是在社团管理型体制中， 管理工作主要由志愿者承担，这有助于培养国民的奉献精神。缺点：不便于统筹全局，权力过于分散，各自为政，缺乏有效地协调统一。代表：意大利、美国(图)等。 3．结合型是由政府和社会体育组织共同管理体育的管理体制。特点：政府对体育实行宏观管理，即制定方针政策，发挥协调、监督的作用。社会组织在政府的宏观管理下，负责体育的业务管理，如制定项目发展规划、各种规章制度，组织训练比赛，开展大众体育等。优点：1.，能够充分地体现政府意志2.有效地避免了官僚主义3，有效地调动体育社团和其他体育组织的积极性， 充分发挥各自的优势4，有利于充分利用和挖掘体育的有形和无形资产， 加快体育产业化进程。缺点：在权限划分和利益分配方面存在一定的困难。代表：英国、法国、韩国、德国等一大批国家均采用该体制。 第二节、中国体育管理体制的历史演变与现状一.中国体育管理体制的历史演变（一）中华全国体育总会时期社会主义色彩浓厚的体育总会（二）建立完善的国家体委时期 1.举国体制的特点（1）．政府行使几乎全部管理职权（2）．国家承担绝大部分经济义务 a.对各种体育代表队的经费支持 b.对各类群众体育活动经费的划拨 （3）.行政手段是主要管理手段政府命令成为体育管理的重要手段。政府文件成了最常用的管理信息（运动员服装标准、伙食标准都发文件）。（4）.举国体制表现出较强的应急性集中国家一切力量发展竞技体育 2.对举国体制的评价 像建国后其它各行各业的发展一样，在人力、物力、财力有限的状态下，迅速重建新中国的体育，使得中国体育推向体育大国，发挥了重要作用。 ( 三 )初步改革的国家体委时期 （四）体制改革后的国家体育总局形成政府主导、社会自治、市场自主之间的协调运转二、中国体育管理体制的现状我国目前实行的是新型的“举国体制”，这种体制是有强大的政府体育管理组织系统和我国计划经济的外部环境影响下形成的“强政府，弱社会”的体育管理模式。在当前的一个时期内，我国体育管理体制尚处于一个由政府主导型的体育管理体制向国家办、社会办相结合的体育管理体制过渡的时期，表现为: （一) 运动训练管理体制 1.以男子足球为代表的运动训练管理体质类型我国足球运动在历经三个阶段后，发生了根本的变化，从完全依靠国家转变为俱乐部包办运动训练的比较先进的运动训练体质。此类体制的基础就是建立了职业俱乐部，并在此基础上进行职业联赛（山东鲁能泰山俱乐部)。 2.以排球为代表的运动训练管理体制 1996年12月份，中国排球协会以赛制为突破口首次推出跨年度比赛的主客场赛制。现在我国排球管理体制改革采取的是“渐进式”的改革方式，职业排球俱乐部是事业实体与经济实体相结合的组织。 3.以田径等为代表的运动训练管理体制田径运动由于自身的特点和我国特有的国情，目前田径运动项目的运动训练体制是典型的举国体制管理下的训练体质——国家承包办运动训练并将一系列的事务纳入国家财政系统进行统一运作。 （二）运动竞赛管理体制运动竞赛管理体制是指运动竞赛的管理体制设置及其责任、权利、利益的划分和有关制度的总和。这种运动竞赛组织体制是政府领导下的一种条块结合的管理体制，其特征是以体育总局管理为主，发挥体育总会、行业等社会体育组织的辅助管理作用，实行“分级比赛，分级管理”的结合型管理体制。 （三）群众体育管理体制 群众体育管理体制是指群众体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总和，是实现群众体育总目标的组织保证。目前我国先行群众体育管理体制处于政府管理形向与社会管理结合型管理体制改革过程中的一个过渡阶段。第三节 中国体育管理组织系统 中国的体育管理系统组织系统是由政府体育管理系统和社会体育管理系统两个子系统组成的。 一、政府体育管理系统职责与权限： 1．宏观决策、计划、协调、监督权。 2．具有对竞技体育、群众体育的微观管理权。 3．对社会体育组织（中华体总、中国奥委会、中国体育科学学会）具有指导、监督权。 政府体育管理组织系统分为两个子系统，即政府专门体育管理系统和政府非专门体育管理系统。（一）政府专门体育管理系统 二、社会体育管理系统 与政府体育管理系统类似，社会体育管理系统也分为两个子系统，即社会专门体育管理系统与社会非专门体育管理系统。社会专门体育管理系统 该系统包括三个常设机构： 中华全国体育总会 中国奥委会 中国体育科学学会 返回返回 3．中国体育科学学会 中国体育科学学会下属几十个 分会。 办有《体育科学》等期刊。 （二）社会非专门体育管理系统 在群众性团体组织中设置的管理本群团组织内部体育工作的常设机构。如： 中华全国总工会的体育部 共青团中央的军体部 中华全国妇联 青联、学联等群团组织中设置的主管体育工作的机构。 四.中国体育管理体制的改革一、目前我国中国体育管理体制存在的问题（一）政府型的管理体制依然占据主体地位 1.易产生行业垄断 2.易陷入大量的事务性工作，削弱宏观管理职能 3.体育不能按照自身规律正常发展 4.造成大量运动员退役后就业困难 （二）社团型的管理体制缺乏独立性 1.社会团体参与体育管理的渠道不畅 2.体育社团发展缓慢，群众体育相对落后 (二)、中国体育管理体制改革的原因 (一）外部环境因素 1．市场经济的初步建立和完善 政府把一部分权力和利益移交给社会，出现了“小政府、大社会”的发展趋势。 2．社会利益和权利的再分配，国家对体育的支持程度与管理权限将不可避免地减弱 3．体育自身的发展 来自体育国际化的冲击，如职业化、商业化的必然推动中国体育管理体制改革，也必然与世界体育接轨。 4.人民群众体育意识的改变 （二）内部环境因素 主要是该体制本身存在的弊端与市场经济大环境的不协调。主要表现在： 1．举国体制，抑制了社会参与体育的积极性 2．因过分依赖政府，导致自身发展无力，抵抗风险的能力较弱 3．因举国体制的计划经济与人治色彩，造成竞技体育与大众体育的发展失衡 4．市场经济，体育的性质功能发生转变 （体育产业的兴起，使体育进入了生产、服务的领域） 三、影响中国体育管理体制改革的因素（1）国家政治、经济体制决定体育管理体制改革的性质和方向（2）国家经济发展的程度与规模决定了体育管理体制类型的选择（3）体育自身的发展程度影响着体育管理体制改革的广度和深度（4）民族文化与传统制约着体育管理体制改革进程规模的选择 四、中国体育管理体制改革的内容和重要措施（一）继续推进体育行政管理机构改革体育行政管理体制改革是整个体制改革的核心（二）推动体育事业单位的改革 （三）推进竞技体育管理体制改革 （四）推进体育经济管理体制改革 （五）充分发挥体育总会和中国奥委会的作用 （六）深化运动项目管理体制改革 （七）调整社会力量办体育，大力发展群众体育 （八）积极稳妥的发展各类体育俱乐部 1．什么是体育管理体制？ 2．影响体育管理体制的主要因素有哪些？体育管理体制有几种类型？ 3，简述中国体育管理体制的历史演变？ 4．中国的举国体制有哪些主要特点？ 5．中国体育管理组织系统是如何构成的？ 6．中国体育管理体制改革的原因是什么？ 7．影响中国体育管理体制改革的因素有哪些？ 8．中国体育管理体制改革的主要内容和措施有哪些？ 第四章 学校体育管理 第一节 学校体育管理概述 第二节 学校体育管理的内容 第三节 学校体育管理保障体系 第四节 学校体育管理效果评价第一节 学校体育管理概述 学校体育管理-----是在遵循学校教育规律和运动规律的基础上，为了达到学校体育管理的目标充分发挥有限的人力、物力、财力、信息和时间等因素的作用。采用最佳手段和方法，对学校体育工作过程及其内外部各种因素与环境条件，所进行的计划、组织、领导、控制和创新等一系列综合活动。 一、学校体育管理目标学校体育管理目标是以我国的教育方针作为指导思想，在遵循学校体育教育内部发展规律的基础上，通过一定方式对学校的各种体育资源进行优化整合，以实现学校体育目标。由于当前我国学校体育总目标可归纳为以下三点： ①增强体质 ②促进身心健康 ③培养终身体育意识及能力 二、学校体育管理特点（一）综合性 1、管理体制 2、管理对象 3、时间跨度 4、组织形式（二）阶段性 幼儿园、小学、中学、大学 三、学校体育管理原则民主化原则 科学化原则 责权对等原则 重点突出原则 创新原则 四、学校体育管理方法 学校体育管理方法是学校体育管理者为了实现学校管理目标，在组织实施管理活动中而应用的手段和措施。 1、行政管理法 2、教育管理法 3、规章制度管理法 第二节 学校体育管理的内容 学校体育管理内容应该在结合国家相应政策和学校体育实际情况下，通过优化整合学校的多种资源，从指导思想、管理体制、课程建设和体育文化氛围等方面作为切入点，趋势线学校体育管理目标。 一、转变学校体育指导思想（以人为本、健康第一的指导思想）（一）学校体育“以人为本、健康第一”指导思想的内涵 1.“以人为本”的内涵 “以人为本”的核心在于以满足学生的个体需要为根本，真正从人文关怀的角度出发，尊重学生的人格，维护学生的学习全力，塑造学生的理想人格。 2.“健康第一”的内涵 “健康第一”即以体育为手段，实现学生身体、心理和社会适应能力的全面提高。 这里的健康是身体、心理、社会适应能力的“三维健康观”突破了传统吧健康等于“身体素质”或“体质”的范畴。 （二）落实学校体育“以人为本、健康第一”指导思想的举措 ⒈课程观念的转变：体育与健康课 ⒉教材体系的转变 ⒊教师观念的转变 教师的角色特征：知识的传授者、学生的榜样、集体领导者、人际关系的艺术家、心理工作者、学者和学习者。 教师的知识结构与教学能力：专业知识（体育基本技术、技能、知识）、文化知识、教育科学知识。二、学校体育管理体制的构建与完善 学校体育管理体制是学校体育管理的机构设置、权限划分、运行方式等方面的体系和制度的总称。（一）我国现行的学校体育管理制度 1、校外学校体育管理制度 2、校内学校体育管理制度 1、校外学校体育管理制度（1）政府学校体育管理机构及职能政府、学校管理机构关系示意图 （2）社会学校体育管理机构及职能 2、校内学校管理体制 (2)我国校内各级学校体育管理部门的职能校领导 负责对学校体育工作的决策、指导、布置和检查根据上级有关文件精神，结合本校的实际提出开展本校体育工作的总体规划主要讲座制定本校的体育工作计划协调与发展学校体育工作相关部门的工作关系整体安排校内体育工作任务检查、督促学校体育工作的开展情况，等等 体育部、室。根据上级文件会同有关部门制定本校体育工作计划和有关规章提出学校体育工作发展建议制定体育课程建设规划落实体育教学任务组织课外群体活动开展课余训练竞赛工作加强场馆器材建设与管理制定体育师资队伍建设计划做好体育宣传、科研工作。等 团委、学生工作处积极主动地搞好学生会各单项体育协会的组织建设工作 选择内容丰富的体育竞赛活动，以充实学生的业余文化生活。 体育教师——学校体育的具体组织和执行者。积极参与讨论制定学校体育工作计划和有关规章制度深入钻研教材、不断改进、备好课、组织好每堂体育教学任务、保证教学质量认真组织好课外体育活动积极推行《学生体质健康标准》和各项测试工作努力搞好课余训练竞赛工作自觉维护体育器材设施做好体育宣传工作培训体育骨干为人师表􀅆教书育人。积极开展体育教学研究􀅆为学校体育改革创新献计献策。 学生会体育协会根据学生的兴趣爱好和学校的传统项目优势积极组织成立各体育协会组织更多的协会成员举办各种体育竞赛活动组织各种裁判员等级培训和技术培训活动宣传学校体育工作 学校体育管理制度的完善学校体育管理体制是实现学校体育管理目标的制度保证，我国体育管理已经完成了由“人治”向“法治”的转变，但还需要进一步完善。 1、完善有关学校体育法规文件，使其更具课操作性 2、建立全学校内部体育管理机构，确保学校体育工作的高效性 3、明确学校内部体育管理单位的职能，确保学校体育工作的组织性 4、加强同级学校体育行政主管部门间的沟通与协调，保证各种学校体育管理规定的相互衔接性 5、加强行政管理部门的检查评估与督导，保证各项法规政策的落实性三、学校体育课程的建设和管理课程在学校教育中处于核心地位，体现着教育目标与价值。随着教育事业和体育是的不断发展，我国学校体育课程建设不断得到改进和完善主要表现在体育课程目标体系逐渐完善，体育课程结构日趋多样化，随学校体育课程的管理更加科学化，充分体现了以人为本的体育教学理念。 体育课程的目标体系 1、体育课程目标的全面性 《新课程标准》和2002年8月颁布的《全国普通高等学校体育教学知道纲要》构建了我国学校体育课程全新的框架体系： 为了实现学校体育课程目标，也应该以这五个领域目标位切入点，即： （1）培养学生运动参与的能力（2）提高学校运动技能的时效性（3）增强学生身体健康的明显性（4）实现学生心理健康的针对性（5）达到学生社会适应能力的迁移性 2、 体育课程目标的递进性 （1）基本目标。基本目标是面向全体学生的，是绝大多数学生通过努力都能够达到的，是对学生最基本的要求。 （2）发展目标。对部分学生设置一定的发展目标，突出学生的个性，使其学有所长。 （三）体育课程课程管理一、体育教学管理 按照体育教学规律和特点，对体育教学工作进行的计划、组织、控制、监督的过程。以不断提高教学质量为目的，实行全过程性管理。（一）制定体育教学计划 1.制定体育教学计划的依据（1）教育部颁布的《体育与健康课程教学指导纲要》和《体育与健康课程标准》；（2）现有体育师资状况；（3）学校的现有场馆器材条件；（4）以往学生体育教学测评统计资料。 2.制定体育教学计划的程序（1）分析现有因素，科学预测；（2）区分教学层次，确立各种教学目标；（3）拟定多个为达到教学目标可供选择的行动方案；（4）科学决策，优选、优编最佳方案；（5）正式编制教学计划；（6）报批并确定体育教学计划。 （二）组织体育教学 体育教学的组织过程，就是围绕教学目标对人、财、物、时间、信息等因素的配置和调整。 1.体育教学组织的具体内容（1）按照学校类型、规模大小，建立学校体育组织管理机构；（2）对每一层次人员进行职权分工，确定职责范围，明确纵、横间的协调关系；（3）优化配置各层次组织管理人员，做到人尽其才； （4）建立各层次体育教学管理规定和管理制度，做到有规可循、有章可依； 2.明确体育教师的管理地位（1）体育教师是实践体育教学组织管理的最基层成员；（2）制定激励机制，激发和调动体育教师的管理积极性、能动性。 （三）控制体育课教学 1.建立体育教学的控制机构，明确控制职责，责任到人； 2.明确控制的目标与要求； 3.及时获得控制信息； 4.分析反馈信息，发现偏差，找出原因，采取措施； 5.纠正偏差，调整计划。 2、课外体育管理 课外体育是体育教学课堂的延伸，在现代学校体育中具有重要的地位，在完成课外体育训练与竞赛任务、《达标》测试、拓展学生能力、丰富校园文化、增强学生体质等方面有着十分重要的作用。（1）制订课外体育活动工作计划校内课外体育活动工作计划的制定校外课外体育活动工作计划的制定（2）课外体育活动的组织实施确立制度和工作规范明确职责和工作范围控制课外体育活动 3、课余训练竞赛管理（1）课余训练竞赛的特点。学生以学习为主，从而决定了我国学生竞技体育的特点：双重性。学生运动员具有双重角色，即使学生，又是运动员。阶段性。学生的课余训练一般都安排在课外活动时间，特别是假期之间，具有阶段性、时效性的特点 （2）学生课余训练竞赛的运行模式 ①学校自办型 ②校体结合型 ③校企合作型 ④俱乐部型 3.课余训练竞赛的科学化管理（1）选择运动训练竞赛项目 一方面，要受到该学校办运动队客观条件的限制，另一方面，则受学校所在地区项目生源的影响和学校传统项目的影响。（2）建立训练竞赛管理体制 学校课余训练竞赛管理，既要遵循运动训练竞赛规律，又要符合学校教育规律的要求。为此：第一，要建立学校训练竞赛管理机构；第二，要明确学校课余训练竞赛管理结构各层次、各部门的职责要求；第三，制定严格的学校课余训练竞赛管理规定。 （3）制定训练竞赛计划 制定训练计划的主要依据： ①不同年龄阶段生长发育和认识规律； ②不同年龄级教学训练大纲的要求，注意素质敏感期基本能力发展，科学安排运动负荷； ③注意基础训练与职业训练、专业化训练的区别； ④课余训练的对象是在校学生，必须接受国家规定的学校教育，训练过程有明显的间断性。 制定学校体育竞赛计划的依据： ①统筹兼顾，要考虑校内、地区、省市及至全国性的竞赛计划； ②从实际出发，充分考虑学校规模、条件及传统项目特点； ③区别对待，主次清楚，重点突出，注意不同竞赛活动的特点； ④平衡安排，考虑每学期都有竞赛活动，大小均衡安排； ⑤要注意项目的季节特点，充分利用节假日和传统节日。（4）.社区体育活动的管理 社区体育活动室学生课外活动的重要内容，也是学校体育的有益补充，同时也是学校、家庭、社会一体化的载体。 由于社区体育活动主要是以家庭为单位在社区开展的，因此在管理方面可能存在一定的困难，其具体管理内容包括：（1）教师加强引导（2）充分发挥街道居委会的作用（3）学生家长要积极参与 四、学校体育文化营造与丰富 校园文化是指在校园这个特殊环境中，一学生为主体、教师为主导，以促进学生体育素质全面发展为目标、身体练习为手段、各类体育知识为主要内容所形成的物质和精神成果的总和。主要包括体育精神、体育价值观念、体育道德和体育行为等，它既是体育文化的重要组成部分，也是校园文化的重要内容和形式。 学校体育文化营造与丰富（一）校园文化的结构 1、表层文化 2、中层文化 3、深层文化学校体育文化营造与丰富（二）校园体育文化的作用（1）导向作用（2）约束作用（3）凝聚作用（4）激励作用（5）辐射作用（6）娱乐作用 （三）校园体育文化的建设和管理 .1.校园体育文化的建设（1），现有学校体育文化及其发展环境的诊断。 影响学校体育文化发展的社会文化环境的因素： 1，国家政策 2，传统文化 3，外来学校体育文化 4，学校文化 （2）选择价值标准（3）不断完善学校体育文化 2.校园体育文化的管理以分管体育的校长负责，落实领导管理工作及各部门工作这间的协调配合制定校园体育文化的计划加强校园体育文化的宣传，使体育观念深入人心学校体育文化的控制 第三节 学校体育管理保障体系 学校体育管理目标的落脚点是促进学生体育素质发展，围绕学校体育管理目标，把学校体育管理的内容确立为树立以人为本、健康第一的指导思想、完善学校体育管理体制、强化学校体育课程建设、营造学校体育文化氛围。 一、体育师资队伍管理（一）体育教师工作职责（1）认真完成上级邻导安排的各项工作任务。（2）努力钻研教材，不断改进教法，做好课前一切准备，认真上好每一堂课，不断提高体育教学质量。（3）积极参加课外体育活动组织工作，并予以指导和检查。 （4)组织开展学校课余运动训练活动，积极培养后备人才，不断提高学生运动技术水平。（5）积极组织各种形式的校内体育活动竞赛活动，活跃学生课余文化生活。（6）协助做好好体育场馆器材的保养、维修工作。（7）积极做好学校体育宣传工作，努力提高广大学生从事体育活动的认识水平（8）积极开展体育科学研究工作 （二）体育师资队伍管理 1.制定体育师资队伍建设计划（1）科学制定体育教师编制计划（2）制定学校体育课时工作量计划（3）制定体育教师培训计划（4）制定体育教师引进计划（5）制定体育学术交流计划 2.加强体育教师组织管理学校体育师资管理方法，除了通常采用的一般行政管理法、教育管理法等，结合学校现行的专业技术人员职称评审办法和人事分配制度改革中的“岗位津贴”评审、考核、奖惩等办法，制度具有鼓励与约束并存的管理规定，显得尤为重要。二、体育经费管理（一）学校体育经费的收入来源 学校体育经费的收入来源主要是有事业拨款、学校筹措、社会集资和自行创收等。（二）学校体育经费的支出内容 学校体育经费的支出一般包括维持正常体育教学、课外群体活动、运动队训练竞赛、场馆器材维护、图书资料添置的体育维持费。 （三）学校体育经费预算学校体育经费预算的依据是：（1）管家和学校的有关财政法规制度（2）当年度学校经费预算的指导思想（3）学校对经费预算的内容要求（4）上年度收入指标完成情况分析和决算财务分析（5）本年度开展学校体育工作所需要的经费预测或者上年度相比主要增减项目（6）本年度学校体育自我创收经费估计（7）熟悉预算科目和预算表格 （四）学校体育经费控制（1）拟定学校各项体育工作经费使用管理制度及实施细则（2）监督检查学校各项体育工作经费使用情况与计划及执行情况，分析考核各种体育经费的使用效果，使有限的体育经费发挥出最大的效益。三、体育场馆设施器材管理（一）学校体育场馆的建设和器材的购置（二）建立相应的体育场馆器材管理机构（三）制定各种体育场馆器材管路制度 1.体育场馆管路制度 2.体育器材管理制度（四）体育场馆器材对外开放管理四、学校体育科学研究管理 学校体育科研管理的内容主要包括：制定体育科学研究政策；选择制定体育科学研究计划；科学地组织学校体育科研队伍，并按科研工作需要和个人能力组织科研人员；建设相应的研究室、实验室、课题组；为学校体育科研工作提供必要的物资条件；提供体育科研工作所需的图书与情报资料；加强科研人员的培训工作；组织成果鉴定、推广和评奖等。 （一）制定学校体育科研计划（二）加强学校体育科研组织 1.设立学校体育科研机构 2.明确学校体育科研职责 3.建立学校体育科研管理制度（三）加强学校体育科研控制五、体育信息资料和档案管理（一）体育信息和档案资料管理内容 1.体育图书资料 2.体育教学资料 3.学生体质健康档案 4.体育竞赛档案 5.行政文件汇编 （二）制定体育情报资料和档案管理计划制定体育情报资料和档案管理计划的依据是：（1）学校对各类情报资料和档案管理的规定和要求（2）了解体育情报资料的专业性内容、相关学科情报资料的相关内容。（3）区分体育情报和档案材料的类别，预算年度体育情报经费（三）建立体与情报和档案资料管理组织第四节、学校体育教学管理效果评估一、体育管理评价的步骤与原则（一）体育评价的步骤 1.组织准备阶段（1）明确组织评价部门和被评价范围（2）确定评价的目的（3）选择评价方法（4）制定评价指标体系 （5）安排评价进度（6）组织遴选评价人员（7）准备评价用具 2.检测实施阶段（1）全面收集评价信息（2）处理评价信息（3）做出评价结论 3.总结阶段 （二）体育评价的原则 1.以党的方针、政策为指导原则 2.科学性与可行性统一的原则 3.评价与指导相结合的原则 4.定性与定量评价相结合的原则定性评价是指对事物过程和结果的性质进行判定，注重反映事物的“资”。定量评价是对事物过程和结果从数量方面进行判定，注重食物的“量” 5.客观性与可比性相一致的原则 （三）学校体育管理工作评价的方法体育评价的方法多种多样：已被评群体中的某一事物或某一成绩为“基准”的相对评价法已被评群体之外的某一事物或某一成绩为'基准“的绝对评价法以评价事物“质”为主的定性评价法以评价事物“量”为主的定量评价法以评价事物运营过程的形成性评价法以评价事物结果的终结性评价法 （三）学校体育管理工作评价的意义和内容（一）学校体育管理工作评价的意义学校体育管理工作评价是全面贯彻党的教育方针，实现学校体育目标的重要措施，是促进学校各项工作顺利开展，调整学校发展方案朝着科学的决策前进的重要手段（二）学习体育管理工作评价的内容体育管理工作评价的内容一般包括学校体育管理体制、学校体育课程、学校体育管理保障体系、等 1.学校体育管理体制评价内容校外学校体育管理体制评价校内学校体育管理体制评价 2.学校体育课程评价的内容学校体育课程评价内容主要包括教学评价、课外体育活动评价、可与训练竞赛评价、社区体育活动评价。 3.学校体育管理保障体系评价内容学校体育管理保障体系评价内容包括体育师资队伍评价、体育场馆设施器材评价、体育经费评价、体育科研评价等。 （三）学校体育管理综合评价（四）迎接学校体育管理工作评价 1.评价前的准备 2.评价中的工作 3.评价结束后的工作第五章、运动训练管理一、运动训练管理概述 二、运动训练管理的内容 三、运动训练梯队管理 第一节 运动训练管理概述 运动训练管理的概念 运动训练管理的管理系统及组成因素 运动训练管理的特点 运动训练管理的机构设置及权限划分 一、运动训练管理的概念 管理者在遵循运动训练客观规律的基础之上，运用一定的手段和方法，为不断提高功效，实现工作的目标，而对运动训练进行计划、组织、协调、控制等综合活动过程。二、运动训练管理系统及组成因素 三、运动训练管理的特点（一）全面性（二）系统性（三）动态调整性 四、运动训练管理体制与运作方式 运动训练管理体制 主要包含有运动员的选拔、培养、输送以及保证运动训练系统正常运行所建立的组织机构体系、管理权限划分和所指定的各项制度。 （一）运动训练管理运行机制类型 1、政府性的运作方式 2、社会化的运作方式 在市场经济规范运行的国家，为了充分发挥社会办体育的积极性，运动训练管理体制采取社会管理型，与之相适宜，其运作方式上实际社会化运动训练管理的运作方式。 3、结合型的运作方式 （二）我国运动训练管理的运作方式 1、社会化的运作方式 2、结合型的运作方式 3、政府主导型的运作方式 第二节 运动训练管理的内容运动项目管理 运动训练人员管理 运动训练科研管理 运动训练经费管理 运动训练场地设施管理一、运动训练项目管理 运动项目规定了体育活动的内容、活动方式、组织规则、锻炼方式等，是开展运动竞赛的基本手段。（一）运动训练项目设置管理 1、我国运动项目分类管理的必要性 2、我国运动训练项目设置分类的依据 （二）运动训练项目布局 为发挥地区优势，保证重点项目的发展，调动多方面的积极性，形成了运动项目的横向布局。但从系统管理的角度来看，仍需要加强一下几个方面的工作： （1）宏观调控，组织协调，科学制定运动项目发展战 略和规划，科学设置运动项目布局。 （2）项目布局予以分散，但应加强统一的组织机构—单项协会的管理。 （3）相对形成项目布局的地域中心。 （4）项目布局是动态的，随各种条件的变化不断调整，使项目布局始终处于合理状态。 （三）运动训练项目组织管理 1、我国运动训练项目组织管理体制的改革 2、我国目前运动训练项目的管理（1）由管理中心、单向协会、训练基地、运动队只负责的金字塔式管理模式。 （2）由管理中心和多个单项协会组成，中心只负责协会间的协调。（3）二者的结合。 3、运动项目协会制管理 二、运动训练人员管理人是运动训练管理中最积极和潜力最大的因素。（一）教练员管理 1、制定各项目教练员选拔聘任计划 2、制定运动训练计划 运动训练计划是预先设计出来的为提高运动成绩，促进运动员全面发展的训练方案。（1）运动训练计划类型。如图 （2）运动训练计划确定的依据 运动训练的客观规律；上级运动队训练工作的方针、指导思想；运动训练的目标；运动员的态度；与运动训练有关的内外因素，如场馆器材、营养条件等物质基础；借鉴国内外的先进技术和有效地训练计划。 （3）运动训练计划的基本内容。 运动训练计划的基本内容包括准备部分、指导部分和实施部分（4）编制训练计划的流程。（5）运动训练计划的组织方案。 其中，运动训练计划实施中的组织是一个中心环节。以目标为中心，计划为行动，按照一定的轨道运动。 3、加强教练员职责权限 4、教练员的培训、考核与晋升（1）培训（2）考核（3）晋升 5、教练员对运动员训练计划的控制 （二）运动员管理 运动员是运动训练的主体，运动训练管理的最终目标要通过运动员来实现。运动员的管理是运动训练管理系统中一个核心环节。 1、运动员选材 2、运动员的合理流动 3、运动员管理方法 三、运动训练科研管理（一）我国运动训练科技发展战略（1）增强科研工作的参与意识、保驾意识、服务意识。（2）要在提高训练效益，减少无效训练，克服训练工作盲目性、随意性上下功夫。（3）围绕比赛任务，科研服务工作要分清阶段和步骤，体现出工作的针对性和重点。（4）科技宏观管理从依靠行政手段转向运用经济杠杆转变。 （二）科研管理的措施 1、强化领导体制，形成训练科学一体化的结构体系 2、加快综合训练科研基地的建设，提高训练科研技能。 3、科学确定重点学科、重点项目、重点课题 4、创造有利于科研的学术氛围 5、加强运动训练科研信息管理 四、运动训练的经费管理运动训练经费的来源 1、政府的财政拨款 2、经营创收 3、社会投资 五、运动训练场地设施管理（一）我国运动场地设施的现状（二）运动训练场地和设施的管理（1）依靠立法，确保体育场地设施的建设和管理。（2）转变经营机制，扩大对外服务。实行“以体为主，多种经营”，实现“以体养体” （3）建立和完善岗位责任制，提高场馆的使用率。（4）要定期检查和维修体育场地设施，并对体育设施、器材用品实行登记保管、购置验收、领借签字、报废审核等严格管理办法。 第三节 运动训练梯队管理 我国现行的运动训练管理体系依据“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的指导思想建立了三级训练体系。这三级训练体系，在纵向与横向上已经基本形成了一定的立体网络。 一、初级训练形式管理中小学运动队和体育传统校为代表（一）体育传统校的现状（二）体育传统校的主要运行模式（三）体育传统校的科学化管理 体育传统校的主要运营模式 1、体育传统校独立运行模式 2、与青少年俱乐部联办模式 3、与体育俱乐部联办模式 4、与体育专业运动队联办模式 5、与高水平运动队联办模式 6、与全国培养体育后备人才试点学校联办模式体育传统校的科学化管理 1、构建体育、教育大观念，走“体教结合”之路 2、建立体育传统校的竞赛机制 3、拓宽体育后备人才输送渠道 4、加强体育传统校场地、器材设施及体育师资建设 二、中级训练形式管理 中级训练是业余训练的高级形式，在训练体系中起着承上启下的作用，其主要形式包括业余体校、体育院校附属竞技体校和体育运动学校等。 业余体校和体育运动学校管理 1、业余体校和体育运动学校的主要任务 2、业余体校和体育运动学校的特点 3、业余体校和体育运动学校的发展思路 体育院校附属竞技体校管理 1、体育院校附属竞技体校的优势 2、体育院校附属竞技体校科学化管理 三、高级训练形式管理 高级训练形式主要是指省、市、区优秀代表队和国家集训队，他们担负着提高我国地方和全国竞技运动水平，培训运动员攀登竞技体育高峰，为地方和国家争光的重任。因此，对他们的管理更是应该重视的问题。 （一）省、市、区优秀运动队管理 1.省、市、区优秀运动队管理 2.优秀运动队的管理理念 3.优秀运动队的管理模式 （二）国家集训队管理 1、国家集训队管理体制 2、国家集训队管理模式 3、国家集训队管理模式的选择 四、普通高校高水平运动队管理（一）设置科学的高水平运动员的培养目标（二）制定科学的高水平运动员培养方案（三）改革和建立起教育系统优秀体育后备人才的培养体系（四）改革竞赛制度，使“体教结合”变成实际 （五）强化竞赛管理“法制化”程序（六）完善高水平运动员校内激励机制（七）强化教练员队伍管理（八）正确处理社会资助中的各方面利益关系第六章 体育赛事管理第一节 体育赛事概述 第二节 体育赛事管理概述 第三节 体育赛事管理的主要内容 体育赛事的主要内容：体育赛事的申办、体育赛事的风险管理、体育赛事的财务管理、体育赛事的人力资源管理、体育赛事营销、体育赛事的后勤管理、体育赛事的沟通与信息技术管理、运动竞赛管理、体育赛事评估。 第一节 体育赛事概述 （一）运动竞赛的概念运动竞赛是指参与双方或多方在特定的场地范围内，在裁判员的主持下，按统一的的规则要求二组织与实施的运动员个体或运动队集体之间的体力、技艺、智力和心理品质的经济较量。 运动竞赛的目的发生了很大的变化，取得优异成绩、增强人民体质、丰富社会文化和促进体育运动项目的发展也只能作为最直接的目的，获得商业利益、拉动经济快速增长已成为举办运动竞赛的主要经济目的 （二）体育赛事的概念 1对以体育比赛为核心的一系列活动的总称。 2王守恒等人的观点 3王子朴等人的观点 4体育赛事界定为“比赛的事件” 5叶庆辉等 以上定义可以看出：（1）体育赛事的核心部分是运动竞赛（2）体育赛事是一种提供竞赛产品和相关服务产品的特殊事件（3）体育赛事不仅受竞赛规则的制约，还受到传统习俗、组织文化背景等多种因素的制约（4）体育赛事具有市场运作潜力，能够产生不同程度的社会效益、经济效益和综合效益（5）体育赛事能够达到多种目的与目标 （三）运动竞赛与体育赛事的关系二、体育赛事的特征 竞赛性 文化性 项目性 市场产品性 目的的综合性 庞杂性三、体育赛事的价值 竞技价值 文化价值 商业价值 教育价值 四、体育赛事类型 略见课本205页五、体育赛事的组织结构各种体育赛事的组织机构一般采用委员会制。运动竞赛的组织委员会是全面领导整个竞赛组织工作的最高机构，其机构编制、人数等没有具体限额，应视比赛性质和规模而定。各种比赛规模的组织机构。如课本图示 第二节 体育赛事管理概述一、体育赛事管理的基本概念 指体育赛事的组织管理者采用一定管理手段与方式整合人、财、物、信息、技术等资源，以最大限度地发挥资源的物质保障作用。 体育赛事运作是指体育赛事主办方主体通过行使管理职能对赛事投入的人力、物力、财力和信息技术等进行合理使用和分配，有效率和有效果的创造出竞赛产品和相关服务，从而达到赛事目的和目标的过程 体育赛事运作做管理是指一定组织运用人力、物力、财力、信息等资源，通过计划、组织、控制，向社会提供体育赛事的全过程，其实质也是由输入到输出的过程。 体育赛事项目管理是指体育赛事的组织管理者通过一定方式整合资源，以发挥资源的作用，实现体育赛事项目组织目标的活动。二、体育赛事的管理过程 体育赛事管理的过程这五部分之间没有明显的界限，尤其是相邻部分界限极为模糊，部分与部分之间联系紧密，体育赛事管理的内容（申办、风险管理、财务管理、人力资源管理、营销、后勤管理、沟通与信息技术管理、运动竞赛管理、评估）即穿插在这五大板块之中。 （一）体育赛事的启动（1）体育赛事开始于想象和主意（2）进行情形分析（体育赛事多涉及的领域和内外部环境情况等）（3）进行竞争对手分析（4）确定目标（5）明确利益群体和组织者，进行利益相关者分析（6）决定是否继续（7）开始申办 （二）体育赛事的计划 1.体育赛事计划的内容 2.体育赛事计划的制定 （三）体育赛事的控制体育赛事控制是对体育赛事中各项活动的监视，而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程 1.体育赛事控制的步骤（1）衡量实际行为（2）实际行为与标准进行对比（3）采取管理行动 2.体育赛事控制的类型（1）前馈控制（2）同期控制（3）反馈控制 （四）体育赛事的组织与实施 1.明确工作范围 2.工作划分 3.任务分析 4.制定进度表 5.确定关键途径 6.责任分配 （五）体育赛事的收尾 1.赛后使用与赛后使用者 2.长期评估三、体育赛事管理的知识体系任何事物都是由若干必要因素或者是不同部分所组成的。各个要素并不是孤立存在的，而是通过一定方式联系在一起的，通过这些要素相对稳定的联系形式和有序的格局，规定性和实物整体存在的面貌和属性。 第三节 体育赛事管理的主要内容一、体育赛事的申办在1984年之后，才有了“申办”赛事的说法。（一）国际体育大赛的申办形式 1、征询申办：国际体育组织有意向 2、购置申办：购置承办权。一次性、多次性、长期性 3、竞争申办： （二）奥运会的申办程序 1、预申请 2、候选资格批准程序 3、候选资格阶段 4、选举举例：2012年伦敦奥运会申办 （三）申办的关键因素 1.申办书和演说 2.利益相关群体 3.知识信息 4.招募主要管理者二、运动竞赛管理 运动竞赛管理是一个包含计划、组织、领导、控制等管理职能的过程，它与体育赛事的其他活动交叉进行。运动竞赛管理表现为竞赛程序的执行，因此运动竞赛管理在整个体育赛事管理系统中就成为一个相对独立而又极为重要的子系统。 （一）竞赛委员会 （二）运动竞赛计划 1.运动竞赛计划的含义和基本内容 （1）运动竞赛的目标和任务 （2）运动竞赛的种类和规模 （3）运动竞赛工作的步骤、程序和工作要求 （4）运动竞赛的日程安排 （5）竞赛工作的负责人、主办单位、协办单位及部门 2.制定运动竞赛计划的步骤和要求（1）分析环境、科学预测（2）正确决策、确立目标（3）拟定多个可供选择的具体方案（4）确定方案、编制计划 3.制定和编制竞赛工作计划的方法列表法： 计划网络法：原理是将拟定与开发项目的计划作为一个系统工程来对待，通过网络图的形式对整个系统全面规划并分轻重缓急进行协调，达到最佳。 （三）制定竞赛规程 竞赛规程由主管部门制定，单项竞赛活动须制定单项竞赛规程，综合性运动会则需同时制定竞赛规程总则和单项竞赛规程。 1.竞赛规程的主要内容 竞赛规程包括竞赛名称、时间、地点、项目、组别、参加单位、运动员资格、参加办法、竞赛办法、仲裁委员会的组成以及有关经费的规定。 2.制定竞赛规程的注意事项 3.编制竞赛秩序册 （四）报道、注册、住宿、训练（五）技术会议（六）场地设施布置、兴奋剂检查（七）运动竞赛的过程管理 1.开幕式的组织 2.赛事活动的管理 3.人员管理 4.后勤管理 5.闭幕式的组织体育赛事的人力资源管理体育赛事的财务管理（一）财务目标 （二）财务预算财务预算包括确定收入目标和支出目标，从而制定出业绩目标 （三）财务风险控制 六、体育赛事的沟通与信息技术管理赛事沟通包括人际沟通和组织沟通人际沟通：组织沟通：信息技术：互联网七、体育赛事的风险管理（一）体育赛事风险类型 （二）体育赛事风险控制办法： 风险回避法 风险转移法 减小风险法 八、体育赛事营销（一）体育赛事产品的类型有形产品——竞赛产品无形产品——服务衍生产品——附属产品 （二）体育赛事营销的主要方式 电视转播权 门票 赞助性广告收入 专有权 九、体育赛事评估 体育赛事评估贯穿于体育赛事的始终，但在实际操作过程中往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”容易被忽视掉。评估不仅有助于一项赛事取得更大的成功，为其他体育赛事提供成功或失败的经验，而且它还有利于赛事行业的职业化发展。 （一）持续评估阶段（二）赛后评估阶段社会体育管理第一节社会体育管理概述 第二节城市体育管理 第三节农村体育管理 第四节社会体育资源管理第一节 社会体育管理概述 一、社会体育管理的概念 除在学校和武装力量中展开的体育之外，在社会一切其他行业或活动领域的人们在玉箫时间中开展的体育。 社会体育管理的特点（一）：以人为中心的管理对象（二）：管理组织的复杂性（三）：管理时间的不定性（四）：管理空间的广阔性（五）：管理环境的差异性 三、社会体育的管理方法（一）行政方法（二）规划方法（三）协调方法（四）法律方法（五）经济方法（六）宣传方法（七）竞赛方法（八）评比方法（九）突出重点，分类指导方法（十）社会调查方法第二节：城市体育管理 根据区域划分可以将社会体育划分为城市体育和农村体育，其中城市体育主要包括城市社区体育与职工体育 一、城市社区体育管理（一）城市社区管理概述城市社区体育主要是指城市中以社区为单位，以社区居民为主要对象，以社区自然环境和场地设施为物质基础，就地就近开展的区域性群众体育活动 1.我国城市社区体育的发展历程 2.我国城市社区体育的组织管理体系（一）社区体育政府管理系统（二）街道社区体协组织机构 （二）社区体育管理的具体内容社区体育管理内容总的来说是“四性”工作，即地区性、社会性、群众性、公益性事务。 1.社区体育服务管理社区体育服务具有公益性、群众性、互助性、地域性四大特点根据具体服务项目可分为：第一，社区体育的设施服务；第二，社区体育的组织服务；第三，社区体育的指导服务 2.社区体育文化管理 3.开发社区体育资源 社区体育的资源主要包括人力、物力和财力。 4.组织社区体育活动 5.城市社区晨晚练活动的组织管理 晨晚练活动点是由具有共同体育兴趣的人们自发组织起来的，组织的方式为自发、松散式，活动时间以清晨为主，活动地点就近、便利等地点。 （三） 社区体育管理需注意的几点事 1.处理好社区体育组织与行政机构的关系 2.充分发挥驻区事业单位的作用 3.增强居委会一级社区体育组织建设 4.通过多种途径筹集社区体育活动经费 5.建立社区体育工作的奖励机制和约束机制 二、职工体育管理 职工体育是从事第二，第三产业 的各种劳动人口的总称，职工体育是由一定的组织，按计划开展，并由职工自愿参加，以增进身心健康为主要目的，内容丰富，形式灵活的一种社会体育。职工体育管理就是体育管理组织对职工体育事业的发展所进行的计划、实施和控制的过程。 （一）职工体育管理组织建立了以国家体育总局系统和全国总工会系统协同合作的管理模式（二）职工体育管理的原则 1.自愿性原则 2.灵活性原则 3.多样化原则 4.基层性原则 5.协调性原则（三）我国职工体育管理的主要方式 1.争取单位领导对职工体育的重视和支持 2.制定本单位职工体育工作计划 3.广泛宣传，引导广大职工参加体育活动 4.改善职工体育场地设施条件 5.促进职工体育的组织建设 6.重视发挥体育骨干的作用 7.组织丰富多彩的体育活动和竞赛 8.建立职工体育评比检查制度三、商业型健身俱乐部（一）商业健身俱乐部的投资 1.商业型健身俱乐部的投资特点（1）初期投资数额大（2）交易完成的周期长（3）投资资本回收周期长（4）营销对象存在明显的地域性（5）价格稳定程度高 2.商业健身俱乐部投资规划的基本内容 （1）环境分析（2）消费者分析（3）竞争对手分析（4）自身资源条件分析（二）商业型健身俱乐部投资规划步骤 1.市场调研和预测 2.确定场地 3.选择经营商品或服务范围 4.财务收支测算 5.投资保障 6.评价政策风险 四、商业型健身俱乐部管理的基本内容 俱乐部管理的主要内容在于对俱乐部的发展作出合理的经营规划，并建立有效的组织及合理安排人员的职责。商业型俱乐部管理的基本内容包括以下方面： （一）组织机构设置（二）人力资源管理（三）健身器械与设施管理（四）会员管理（五）营销管理 1.产品的营销策略 2.价格营销策略 3.地点营销策略 4.促销策略 第三节 农村体育管理一、农村体育概述（一）农村体育概念 农村体育是指在县及县以下广大农村开展的，以农民为主要参加对象，以增强体质丰富社会文化生活，促进社会主义物质文明与精神文明建设为主要目的的群众性体育活动。 （二）农村体育的任务 当前我国农村体育工作的主要任务是：努力普及群众性的体育活动，不断提高广大农民的身体素质和运动技术水平，从而为丰富农民的业余文化生活和社会主义两个文明建设服务。 （三）农村体育的特点 1.锻炼时间的随意性与季节性 2.经济条件的滞后性 3.活动项目的传统性 4.锻炼地点的天然性 5.体育活动开展的基础条件薄弱二、农村体育管理内容农村体育管理是指通过一定方式整合资源，对农村体育所进行的计划、组织、控制 等一系列活动的过程。（一）农村体育组织机构种类 1.各级政府中的农村体育管理机构 2.各级群众组织中的农村体育管理机构 3.农村体育管理的社会团体 4.农村体育管理的民间组织 （二）体育行政部队农村体育管理工作的主要内容 1.制定农村体育的发展规划 2.制定农村管理工作的制度 3.加强农村社会体育指导员队伍的建设和管理 4.进行农村体育工作的监督、检查、评比 5.扶持农村体育社会组织的建设 6.组织开展农民体质测试工作 7.建立完善的农村体育竞赛制度 8.借助各种新闻媒体，运用各种宣传方式，积极开展农村体育的宣传教育工作 9.组织开展农村体育的科学研究 10.加强对农村体育的经营活动的管理（三）农村体育基层组织管理系统 2.村级体育活动的组织与管理（四）农村体育管理的主要方式（1）农村体育组织通过各种方式，宣传体育功能，倡导健康生活方式，营造良好的体育意识氛围。（2）制定切实可行的农村体育活动计划，使农村体育持续、科学、合理的发展。（3）广泛调动各种社会力量开展农村体育，充分发挥乡镇企业的龙头作用，以多种形式办体育，大力倡导社会团体和个人修建体育场所、健身辅导站等。 （4）健全农村体育组织，充分发挥农民体育协会、体育辅导站等基层体育组织的作用，发挥复退军人和学生的骨干作用，推动农村体育发展。（5）组织丰富多彩的体育活动和体育竞赛，侧重于趣味性、健身性、休闲性、社交性、传统性，以适应农村体育的特点。（6）组织参加“亿万农民健身活动先进乡镇”和“全国体育先进县”的评选，以参加促发展。第四节：社会体育资源管理社会体育资源是社会体育存在和发展的基础一：社会体育人力资源管理（一）社会体育人力资源管理概念社会体育人力资源是指以实现社会体育利益和满足社会体育需要为宗旨，以提高组织管理效率为目标的社会体育组织对本组织人力资源的现在和未来进行的一系列的管理活动，即指体育人力资源的未来和现状进行的预测、规划、投资、培训、配置、使用、研究和开发等一系列的组织和决策行为 （二）社会体育人力资源管理内容 1：对社会体育人力资源量的内容 2：对社会体育人力资源质的开发 3：对社会体育人力资源的合理配置和有效使用 （三）社会体育指导员队伍 1.社会体育指导员概述 2.社会体育指导员队伍建设的计划 3.社会体育指导员队伍的组织 4.社会体育指导员队伍建设的控制 二、社会体育经费管理（一）社会体育经费的来源 .1.国外大众体育经费的来源主要有国家财政拨款型和社会团体自筹型。所谓国家拨款是指大众体育经费主要来源于国家拨款政策，包括中央财政拨款和地方政府财政拨款两种 2.我国社会体育经营的来源（1）国家财政拨款（2）社会集资（3）经营创收（4）其他方式（二）社会体育经费管理内容 1.经费筹措 2.社会体育经费的使用三、社会体育场馆设施管理主要包括运动俱乐部场地设施、企业内部健身场地设施、公共体育场地设施和学校体育场地设施几部分。（1）社会体育场地设施的计划 1.社会体育场地设施的建设计划 2.各种体育器材设备的购置计划 （2） 社会体育场地设施的组织管理 1.社会体育场地设施日常维护（1）体育场地设施的建档保管（2）建立体育场死设施的使用制度 2.社会体育场地设施经营（1）经营前提（2）经营体制建立（3）体育场馆经营管理 第八章 体育产业管理第一节 体育产业概述 第二节 体育产业管理的内容 第三节 体育产业管理的职能第一节 体育产业的概述一、体育产业的内涵狭义的体育产业内涵：第一种观点是将体育产业定义为“体育产业就是服务业”。第二种观点将体育产业定义为：“体育产业就是指体育事业指既可以静如市场，又可以盈利的部分”。 广义的体育产业内涵：第一种观点是将体育产业定义为：体育产业就是社会主义市场经济体制下运行的体育事业”。第二种观点是将体育产业定义为“体育产业就是与体育运动有关的一切生产经营活动，并进一步阐明体育产业是有体育物质产品和体育服务产品的生产、经营两部分构成” 综合各种观点并参照国外体育产业的理论，针对我国体育产业发展的实际运用产业经济学理论，对体育产业的内涵作如下界定：体育产业是指为社会提供体育产品的同一类的经济活动的集合以及同类经济部门的总和。体育产品包括体育用品和体育服务两个部分。 二、体育产业化（一）体育产业化的含义体育产业化指改革体育体制，使体育成为具有自我发展能力，充满活力的新机制，使体育由事业型、公益型向经营型转变，使其能够向社会提供体育产品和劳务。 （二）体育产业化的核心体育产业化的目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的，符合现代体育运动规律、布局合理、门类齐全的体育市场体系。 体育产业化的核心是按照市场经济的基本要求，合理运用市场经济的基本原则、方法和手段来办体育。三、体育产业的分类 主要有消遣性和参与性体育，此外，还有体育用品业、广告业、彩票业及以无形资产为主的行业和生产出售标识产品的行业。（一）按体育产业现行管理体制划分 1.体育的主体产业包括体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育培训咨询业、体育资产经营业等。 2.体育的相关产业 主要有体育用品、体育经纪与代理、体育新闻与媒体、体育广告、体育旅游、体育建筑的等相关产业。 3.体办产业 是指体育行政部门或单位利用某些体育资源，为弥补体育经费不足所进行的各种生产和经营活动。 （二）按体育产品种类划分可以将体育产业化分为体育用品业及体育服务业（三）按消费者的参与动机划分体育产业可以分为体育健身业和休闲娱乐业（四）按经营、集资方式划分体育产业可以划分为体育彩票业、体育赞助业、体育广告业、体育节目电视转播业及体育经纪人业等。四、体育产业发展状况（一）国外体育产业发展状况（二）国内体育产业发展状况 五、体育产业开发的意义（一）促进经济总量的增长（二）缓解下岗压力，提供更多的就业机会（三）促进第三产业的发展（四）拉动内需，扩大消费（五）合理利用社会闲散资金第二节 体育产业管理的内容一、体育产业管理概述（一）体育产业管理的概念体育产业管理是指以规范体育市场为目的，以实现经营目标为依托，由一定组织所进行的计划、组织、控制等一系列管理活动的总称 （二）我国体育产业管理不同时期的特征第一阶段：政府直接管理阶段（1980——1992年） 这一时期的体育经营活动局限在体育系统内部，活动形式停留在“多种经营，以副养体”、“体育搭台，经贸唱戏”的层面第二阶段：市场管理进入阶段（1992——1997年）初步形成了政府管理为主、市场经营管理为辅的体育场也管理模式第三阶段：政府与市场管理结合阶段（1997年至今）（三）当前我国体育产业管理中存在的主要问题 1.政府管理职能的缺位与错位 2.产业政策管理体系不健全 3.缺乏有效手段推动体育消费 4.体育产业市场发育不均衡、体系不成熟（四）完善体育产业发展的管理措施 1.建立健全体育产业法制化管理 2.转变政府职能，完善体育产业服务体系 3.引导全民体育消费，实现产业超常规发展 4.开发培育健全的体育市场体系二、体育产业管理的内容（一）体育竞赛表演业的管理 1.改革体育竞赛体制、转换运行机制 2.完善体育竞赛招标制度 3.提倡面向市场的经营机制 4.优化政府与俱乐部分开的管理体制 5.加强对赛制和竞赛质量的管理（二）体育健身娱乐业的管理体育健身也是为了满足消费者的身体锻炼、康复保健、娱乐休闲等方面的需要，而向体育消费者提供体育场地、器材、技术指导及相关服务的行业 1.加强对各种健身娱乐组织的管理 2.加强对场馆设施的管理 3.加强对健身娱乐组织人员的管理 4.强化健身娱乐法规建设 5.注重开发体育健身休闲娱乐市场（三）体育彩票业管理体育彩票是一种以抽签的方式进行体育筹款所发行的凭证。我国从1994年开始统一发行体育彩票。 1.进一步完善彩票管理体制 2.全面挖掘新的增长点 3.大力开发西部体育彩票市场 4.加强思想引导（四）体育广告业管理 体育广告是以体育为载体，通过各种媒体介绍商品的一种广告形式。 1.大力培育体育广告市场 2.加强体育广告媒体选择 3.加强体育广告的理论建设 4.充分发挥从业人员的作用（五）体育旅游业管理 1.鼓励多渠道开发体育旅游资源 2.规范对体育旅游设施的管理 3.培训体育旅游人才资源 4.加强宣传力度（六）体育无形资产的开发与管理 体育赛事资源的开发主要是大型综合性运动会、职业联赛、单项赛事、和有关商业比赛的市场开发工作 1.健全体育无形资产管理法规 2.提高开发效益 3.加强体育无形资产评估体系的建设（七）体育用品业管理体育用品包括体育器材、服装、鞋、包等用品的生产与销售行业。 1.强化质量观念 2.注重开发新的产品 3.加快发展体育用品市场（八）体育经纪人管理 体育经纪人可以定义为：为体育比赛、体育表演等活动提供居间、行纪、代理等中间服务，并收取佣金的自然人、法人及其他组织等其本质是以从事经纪活动作为谋生手段，创造价值。 1.加强对体育经纪人的管理监督 2.强化对体育经纪人业务培训和考核 3.实行信誉考评制度（九）体育场馆管理 1.充分发挥中国体育场馆协会的作用 2.提高场馆建设空间利用率 3.引入新的管理和经营概念 4.加强有关管理法规制度的制定三、体育产业管理的基本要求（一）注重经济效益和社会效益的辩证统（二）坚持以市场为导向体育产业管理应坚持以市场为导向，注重市场信息反馈（三）坚持以法律为保障（四）注重各种经济方法的灵活运用体育产业管理的目的是使体育企业实现自主经营，自负盈亏，获得良好的经济效益和社会效益。 第三节 体育产业管理的职能一、体育产业管理的计划职能（一）制定体育产业计划必须遵循一定的规律 1.以客观现实环境为依据 2.以辩证唯物主义为指导，坚持科学的方法 3.坚持可行性和超前性的统一（二）制定体育产业计划的基本程序 1.体育产业系统环境分析 2.确立体育产业发展目标 3.目标可行性论证 4.议定各种可供选择的方案 5.评估各种备选方案 6.方案优选，编报计划二、体育产业管理的组织职能 体育产业管理的组织职能贯穿于体育产业管理活动的全过程。体育产业组织指进行体育产业经营管理的机构。体育产业管理组织职能指为了保证体育产业计划的实现，而进行的组织设计及人力资源开发与规划的活动过程。 （一）体育产业管理组织设计 体育产业是一个复杂的巨系统，其包含的领域非常广泛，体育竞赛表演业、健身娱乐业、体育彩票业、广告赞助业、体育旅游业等。 1.体育产业管理组织环境分析 2.体育产业组织设计的基本原则（1）系统整体性原则（2）统一指挥原则（3）责权利对等原则（4）有效幅度原则（5）体育产业管理组织创新原则 3.体育产业管理组织结构的基本类型 目前常用的组织结构类型有直线制、职能制、直线参谋制、直线职能参谋制、事业部制、执行部制、矩阵制、立体组织制、等（二）体育产业管理组织人力资源开发与规划 1.人力资源开发 2.体育产业管理组织人力资源开发的途径（1）充分发挥现有人才的作用。（2）创造条件使潜在人才迅速成长，脱颖而出。（3）进一步完善人才合理流动机制（4）正确对待风险（5）重视全员培训 3.体育产业管理组织人力资源规划三、体育产业管理职能的控制职能 计划主要是对组织体的整个活动确定目标，做出总体规划和部署。组织则是确定一定机构来保证计划的落实和完成以及组织体内部的分工与责任的落实。而控制则是检查、监督、确立组织活动的进展状况，并对所出现的与计划之间的偏差加以纠正，从而保证整个计划及组织目标得以实现（一）体育产业管理控制职能的含义及基本内容 体育产业管理控制职能只为了确保整个体育产业计划及体育产业组织目标得以实现，而对体育产业管理系统所实施的一系列的检查、监督、预算、审计等活动的过程。 1.完成体育产业计划的重要保证 2.实现体育产业组织目标的根本措施 （二）体育产业管理控制职能的类型 1.体育产业管理事前控制 2.体育产业管理即时控制 3.体育产业管理事后控制 （三）体育产业管理控制职能的基本步骤四、体育产业管理的创新职能（一）体育产业管理创新的基本含义（二）体育产业管理创新职能的特点 1.高风险性 2.高效益型 3.相对性 4.继承性 5.发展性 （三）体育产业管理创新职能的基本内容 1.体育产业管理观念的创新 2.体育产业管理手段的创新 3.体育产业管理方法的创新（四）体育产业管理创新职能的基本程序 （五）体育产业管理创新职能的实现方法第九章 体育信息管理 第一节 体育信息概述 第二节 体育信息管理的内容 第三节 体育信息管理系统的建立第一节 体育信息概述 体育管理的任务是通过决策、计划、组织、领导、控制和创新一系列职能活动，合理配置和优化运用各种资源，以到达体育组织既定的目标。一、信息的概述（一）信息的含义含义：信息是反映客观情况的，它表达和反映了人们对某一事物的认识和了解程度；信息与决策是密切相关的，正确的决策必须依靠和控制有足够数量的而且可靠的信息，信息通过决策体现自身的价值；信息是抽象的认识或知识 (二）信息的性质 1．客观性 信息不是虚无缥缈的东西，也不是可以随意想象和创造的事物，它是客观存在的，而且无处不在，无时不在。 2．传递性 客观事物本身都在不停的运动变化，信息也在不断的发展更新，它可以通过多种渠道，采用多种方式进行传递。 3．可加工性 信息是可以被分析、加工整理的。 4．效用性 信息对信息的使用者必须具有使用价值，即有益和实用，能够帮助使用者处理各种各样的问题 （三）信息与管理 1.人际关系任务：保证组织的正常运转 2.信息任务：保证信息的集散畅通 3.决策任务：保证决策的正确及时二、体育信息的特征与分类（一）体育信息的特征 1．广泛性 广泛性是指体育信息来源的广泛性和使用的广泛性。 2．综合性 综合性是指体育信息的内容具有综合性。 3．周期性 周期性是指体育信息的有效使用时间呈现一种周期特性。 4．保密性 一般来说，体育信息的使用是具有广泛性的，同一信息可以被不同的人共享，比如，国际体育的竞赛规则、体育场地器材的标准等信息就都被世界各国所广泛使用。 5.普遍性 信息是事物的运动状态和方式，只要有事物的存在，只要有事物运动就会有其运动状态和方式，就存在信息。 6.动态性 客观事物本身都在不停运动变化，信息也不断发展更新。 （二）体育信息的分类 1．从管理组织的角度划分 从管理组织的角度来看，体育信息可分为系统化体育信息和非系统化体育信息 2．按照体育系统与外部环境的关系划分 按照体育系统与外部环境的关系来分，体育信息可分为体育内部信息与体育外部信息 3．从体育信息的应用部门划分 从体育信息的应用部门来分，体育信息可分为学校体育信息、群众体育信息、训练与竞赛信息、体育产业信息、体育科技信息等 4．按照体育信息的记录符号划分 以体育信息的记录符号为依据，可将体育信息分为体育音像信息、体育文字信息、体育数据信息等 三、体育信息传递技术的发展 1．有线通信 有线通信的发展经历了架空明线、对称电缆和同轴电缆阶段，正在向光纤通信方向发展。光纤通信具有频率高、损耗低、频带宽、容量大的特点。光缆是数字通信的理想传递介质，它结构紧、体积小、重量轻、寿命长、线路损耗低、传递距离短、速度快 2．无线通信 无线通信经过了长波、中短波、微波等无线电波段的广泛开发运用，卫星通信正在逐步取代微波通信的主导地位。 卫星通信是20世纪60年代微波中继通信技术和空间技术相结合的产物，它除了兼有微波通信距离不受限制、组网灵活、费用节省的优点，现在已成为无线通信的最重要方式。 3．电信网 电信网是能为分处异地的许多用户之间传递信息的系统，它由终端设备、传输设备和交换设备构成。当然，为了使电信网合理协调的工作，一个完善的电信网还必须包括通信协议和标准。电信网按业务内容可分为电报网、电话网、传真网、数据网等。 4．数据通信—计算机网 数据通信是把数据的处理与传输合为一体，利用计算机、远程终端和通信设备对二进制编码的数字信息进行处理、传输和交换，并对信息流加以控制、校验和管理的一种人—机之间或机—机之间的通信形式。它是计算机与通信技术相结合的产物，是各种计算机网赖以生存的基础。四、体育信息化（一）体育信息化的内涵 体育信息化是对体育信息资源的再认识，是体育信息资源管理的升级，是体育信息资源开发的拓展，同时也更加深刻的涉及体育管理制度、组织结构乃至思想观念的变革 （二）体育信息化的应用 1.体育电子政务 国家体育总局目前有三个网络：一个政府专网；二是政务内网；三是政务外网 2.竞赛训练的信息化 3.群众体育的信息化 4.体育教育的信息化（1）体育教务管理（2）数字体育图书馆（3）教学课件（4）远程体育教学 第二节 体育信息管理内容 体育信息管理是指对体育信息本身的管理，它是一种过程管理。 一、体育信息的收集 体育信息的收集是指根据特定的目的和要求，将分散蕴含在不同时空域的有关信息采掘和积累起来的过程 （一）体育信息源的类型信息源是人们获得信息的来源。体育信息源的类型主要有以下几类： 1．个人信息源 2．实物信息源 3．文献信息源 4．数据库信息源 5．组织机构信息源 （二）体育信息收集原则体育信息收集中应遵循以下原则： 1．目的性原则 2．准确性原则 3．系统性原则 4．时效性原则 5．相关性原则 （三）体育信息收集的方法 体育信息收集的方法较为常用的有：问卷调查法、参考观察法、专家咨询发、预定采购法、信息检索法、日常积累法、访问交谈法、交换索要法、委托收买法、技术截获法、 二、体育信息的加工整理 体育信息的加工处理是指在已收集到的体育信息资料的基础上，把无序的、凌乱的文献资料等用科学的方法变成有序的、可供排检利用的文献资料的集合过程　　 体育信息的加工整理主要包括两方面的内容：一是对文献资料本身的科学管理，即分类、登录和保管等；二是编制检索工具，即二次文献工作，包括对文件资料的选择鉴定、主题分析（标引）和编制文摘和索引等工作。 其目的都在于揭示文献资料的内容并不断改善文献资料的存贮与检索，提供良好的检索手段。 三、体育信息的检索 体育信息检索是信息加工的反变换的过程。信息加工整理的目的是将凌乱的信息组成一个有序的体系；而信息检索的目的则是迅速从这个体系中会找出信息使用者所需要的信息。 “检”是“选检”、“归类”即从众多的信息员中筛选和户既定要求的情报信息，予以标引、存储和积累，以待利用。“索”即“索取”，是“存入”的逆过程。 （二）信息检索的方法 1.信息检索常用的方法（1）手工检索方法，又分为：直接查检法、间接检索法、追溯法、综合法。（2）机械检索法（3）非正式方法 2.体育信息检索的渠道 1、利用公用搜索引擎。 2、利用体育领域专业网站。 3、充分利用各体育信息专业数据库。 4、充分利用各高校图书馆的电子数据服务功能。 5、充分利用图书馆的文献资料。四、体育信息的研究 　　按照信息研究的目的，信息研究的方法大致可分为四类： 1．信息联想法 2．综合分析法 3．信息预测法 4．信息评价法 五、体育信息的报道 体育信息报道的形式较多，常见的有文字报道、口头报道和直观传播报道。 其中文字报道最为常用，它又可分为两类： 一类叫定向报道，主要是指信息部门主动进行的信息刊物的编辑出版工作，如《中国体育报》。这类报道工作的工作量大，连续性强，是一种深受广大信息需求者（用户）的欢迎。另一类为定题报道。指信息部门根据用户的专门要求所进行的各种信息报道，如《世界杯专题报道》。 六、体育信息服务体育信息的检索和报道在前面已有论述，这里主要介绍后面几种类型： 1．文献服务 2．咨询服务 3．网络服务 七、体育信息队伍建设 　主要是指体育信息管理的机构建设和人员培养。体育信息服务应走产业化道路，这需要我们按照信息服务产业化的要求建立适应体育信息服务产业化道路发展的服务机构，并通过信息管理教育培养具备信息技能、管理技能、技术技能和体育专业知识的应用复合型人才，加速体育信息服务的产业化进程 第三节 体育信息管理系统的建立一、体育信息管理系统概述 MIS是指由从事信息管理的机构、人员、设备以及信息、信息交流等要素组成的综合体。 其核心目的在于：利用计算机高效、高速的特点，编写计算机程序，实现信息管理由人工处理向计算机处理的转移，以解放人的“手”。 二、信息管理系统的结构（一）基于组织业务功能的信息管理系统结构（二）基于组织管理功能的信息管理结构三、信息管理系统的发展（一）电子数据处理系统阶段（二）管理信息系统阶段（三）决策支持系统阶段 四、体育信息管理系统的开发（一）体育信息管理系统开发的原则 1.系统原则 2.规范原则 3.协同原则 （二）体育信息管理系统的开发方法 目前常用的方法有三类：一类是基于自顶向下的生命周期思想和结构化系统开发的方法；一类是基于自底向上的快速系统开发思想和新一代系统开发工具的方法；还有一类是面向对象的系统开发方法。 采用生命周期法开发一个体育信息管理系统各个阶段的主要任务是： 1.系统规划阶段 2.系统分析阶段 3.系统设计阶段 4.系统实施阶段 5.系统运行维护 （三）体育信息管理系统开发的总体 1.信息技术、人和体育领域管理要素的关系 2.体育信息管理系统开发的霍尔三维结构 3.体育信息管理系统开发的总体框架 五、 体育信息管理实用决策支持系统（一）体育信息管理实用决策支持系统开发的原因 体育管理系统系统（MIS）仅能实现体育信息处理的快速化和高效化，存在两大弊端：（1）只能解决结构化问题。（2）无智能化 对于体育领域大量的非结构化问题中的信息，MIS无能为力，需要我们寻求更为科学的信息管理体系，并在决策上提供更大帮助。决策支持系统DSS应运而生. （二）体育实用决策支持系统的基本结构 （三）体育实用决策支持系统开发过程中应该注意的问题 1.进行详尽的系统分析 2.开发工具及开发过程 3.决策风格问题 4.实用性问题Lwq红软基地