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简介
这是残疾人政策ppt，包括了如何看待残疾人问题，如何看待残疾人事业，对残疾人事业的新要求、新部署，如何做好残疾人工作等内容，欢迎点击下载。
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残疾人事业发展的形势与政策 中国残联研究室 陈新民 主要内容 一、如何看待残疾人问题 二、如何看待残疾人事业 三、对残疾人事业的新要求、新部署 四、如何做好残疾人工作 党和国家高度重视残疾人事业 党的十八大报告提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。” 十八届三中全会《关于全面深化改革的若干意见》明确提出“健全残疾人权益保障制度”。 习近平总书记两次重要指示 今年3月和5月，习近平总书记先后致信祝贺中国残疾人福利基金会成立30周年，并在会见“第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会”受表彰代表时发表重要讲话。 一、如何看待残疾人问题 （一）残疾和残疾人定义（概念） （二）残疾人口结构状况 （三）现代文明社会的残疾人观 一、如何看待残疾人问题 （一）残疾和残疾人定义（概念） （一）残疾和残疾人概念 由世界卫生组织、世界银行等机构完成的《世界残疾报告》于2011年12月６日在中国发布。 报告指出： 全球人口残疾率估数已由上世纪７０年代以来的１０％升高至如今的１５％。 按２０１０年全球人口数量估计，全球超过１０亿人或１５％的人口带有某种形式的残疾而生存。 《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年4月）： 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 《残疾人残疾分类和分级》（2011年5月）： 残疾指身体结构、功能的损害及个体活动受限与参与的局限性。残疾人指在精神、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或障碍，全部或部分丧失从事某种活动能力的人。 中国是世界上人口最多的国家，也是残疾人口最多的国家。 2012年根据全国六普及第二次全国残疾人抽样调查，我国残疾人达到8502万，占人口总量的6.34%。每16个人中有一个残疾人，约每4个家庭有一个残疾人，残疾人亲属的数量达到2.6亿。 残疾中后天致残占绝大部分 ——2006年抽样调查数据 Bulletin of the World Health Organization 世界卫生组织报告（2011） 1987-2006年，年龄调整残疾率在男性、农村居民、肢体残疾以及精神残疾等方面呈现出显著的上升趋势 ;精神残疾率在男性、女性以及农村居民中随着时间显著上升。 1987年和2006年人口平均伤残期对比 1987年到2006年：中国各省人口残疾率都上升 残疾人的人数(单位：万人) 我国残疾人当前状况： 1.我国残疾人口规模进入快速增长时期 2.社会的残疾风险在不断增加 2.残疾风险在增加 每个人一生中都面临残疾风险，都可能出现残疾，或者是身边的亲人出现残疾。主要原因是不可抗逆的衰老和不确定的致残风险。 当前随着老龄化、工业化、城镇化和信息化步伐的加快，新的致残因素也在明显增加，如快速增长的慢性病和老年性疾病致残、骨关节疾病致残、各种毒性物质致残、精神因素致残、交通等意外事故致残等，转型期的社会面临着更大的残疾风险。 （三）现代文明社会的残疾人观 习近平总书记强调： “残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”、“残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量”。 人类社会对残疾和残疾人的认识确实经历了漫长而曲折的过程。如今，人们已经普遍认识到，残疾人是社会大家庭的平等成员，也是社会文明进步的贡献者。 现代文明社会几种主要的残疾人观： 1.代价观：自有人类，就有残疾人。残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的一种社会代价。 2.权利观： 残疾人，有人的尊严和权利，他们的公民权利和人格尊严应受到尊重和保护。应该把残疾人作为一个和健全人一样的权利主体来看待，他们享有公民权利，也能够履行公民应尽的义务，不能简单的对残疾人采取同情、怜悯和救助的态度。 3.能力观：残疾人作为独立的权利主体，有参与社会生活的愿望和能力，他们同样是社会财富的创造者。 4、原因观：造成残疾人的根本原因不是残疾本身，而是社会不能为其提供相应外界条件而导致的障碍。外界障碍的存在，使残疾人在社会生活中处于某种不利地位，权利的实现和能力的发挥受到限制。社会有责任消除障碍，对残疾人给予特别扶助。 5、文明观： 尊重、理解、关心、帮助残疾人，是社会文明进步的重要标志。消除歧视、促进融合，努力实现残疾人平等参与共享，是全社会共同的责任。 6、责任观：残疾人事业是高尚的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人事业是政府和全社会义不容辞的责任，要通过发展残疾人事业，使残疾人的权利得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会生活和国家建设，共享社会发展成果。 7、人道观：弘扬人道主义思想和扶困济弱的传统美德，树立“平等参与共享”为核心的现代文明社会的残疾人观，是坚持以人为本，促进社会和谐，正确对待残疾人，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。 8、义务观：残疾人要自尊、自信、自强、自立，履行应尽的义务。 此外，还有解放观等。 （三）现代文明社会的残疾人观 “残疾人完全有志向、有能力为人类社会作出重大贡献。古今中外，残疾人身残志不残、自尊自立、奉献社会的奋斗事迹不胜枚举。在当代中国，在改革开放进程中，我国残疾人中涌现出一大批像张海迪那样的自强模范，他们是改革开放大潮的弄潮儿，他们的事迹感人至深、催人泪下，激励了全社会的奋发自立精神。他们身上的精神就是自强不息精神，就是我们的民族精神、时代精神，也是社会主义核心价值观的应有之义”。 残疾人的自身素质不断提高 残疾人自强不息，参与社会生活更加广泛，为经济和社会发展做出自己的贡献。 （三）现代文明社会的残疾人观 习近平总书记对残疾人和残疾人问题的这些论述，实实在在体现了以人为本的理念，体现了以习近平同志为总书记的新一届党中央对人民群众，特别是困难群体的真挚情感，这些科学论断为我们正确认识残疾人和残疾人问题提供了政治指针。 （三）现代文明社会的残疾人观 “从大家身上，我看到了中华民族优秀传统文化的传承，看到了不畏艰辛、顽强拼搏的志气，看到了社会正能量的充分发挥，看到了坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量”。 二、如何看待残疾人事业 （一）国际残疾人运动发展50年 （二）中国残疾人事业发展历程 二、如何看待残疾人事业 习近平总书记一再强调 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”、“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”，对困难群众，习近平总书记更是提出“要格外关注、格外关爱、格外关心”。 二、如何看待残疾人事业 邓朴方同志曾提出“中国特色社会主义制度共同富裕的本质要求、我们党全心全意为人民服务的宗旨，这是残疾人事业发展的政治保障”。 （一）国际残疾人运动发展50年 《世界人权宣言》 、《残疾人人权宣言》、《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》 1983—1992年“联合国残疾人十年” 2006年第61届联合国大会通过了《残疾人权利公约》 专题案例：《残疾人权利公约》 2006年第61届联合国大会通过了《残疾人权利公约》 2013年9月联合国首次召开了以“实现残疾人千年发展目标及其它国际商定发展目标”高级别会议 （二）中国残疾人事业发展历程 新中国成立后，党和政府为残疾人做了大量工作。 毛主席说，“盲人是世界上最痛苦的人。你既然是为被压迫的人谋解放才出来革命的，为什么不去解放这些最苦的人呢?” 20世纪80年代改革开放的大潮中，中国社会焕发出蓬勃的生机活力，对新生活的强烈渴望也在广大残疾人中萌动。残疾人问题得到了党和政府更多的关注重视 小平同志说：“中国需要改进对残疾人的服务。” ——邓小平，1978年 在党和政府以及社会各界支持帮助下，以朴方同志为代表的残疾人和残疾人工作者，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持弘扬人道主义精神，开始了对中国特色残疾人事业的探索和开拓。 习近平总书记评价残疾人事业 习近平总书记评价残疾人事业: “上了一个大台阶、开创了一个蓬蓬勃勃的局面。我国广大残疾人生活状况有了根本性改变，成为推进改革发展稳定的一支重要力量” 。 ——伴随着国际残疾人运动而兴起 1981年 “国际残疾人年” 联合国《关于残疾人的世界行动纲领》（1982年）、《残疾人机会均等标准规则》（1993） 1983—1992年“联合国残疾人十年” 两个“亚太残疾人十年” 1992年第47届联大将每年12月3日定为“国际残疾人日” 一是初步建立残疾人事业法律法规体系，依法发展残疾人事业。 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年通过、2008年修订） 《残疾人教育条例》（1994年） 《残疾人就业条例》（2007年） 二是形成了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制 1993年建立国务院残疾人工作协调委员会，2006年更名为国务院残疾人工作委员会。 各级政府也相应建立残疾人工作委员会。 四是鼓励残疾人自强自立、促进残疾人融合发展。 五次召开全国自强与助残表彰大会 残疾人事业国际影响力日益提升 中国残疾人艺术团出访几十个国家和地区，被誉为“美和友谊的使者”，聋人舞蹈“千手观音”登上了联合国邮票。 中国残疾人体育代表团在残奥会上实现三连冠。 在中国： （一）党和国家走向共同富裕的根本目标是我们的政治保障； （二）高举人道主义旗帜，发扬中国优秀文化传统，全心全意为残疾人服务，是我们的思想文化基础； （三）长期的快速的可持续发展已成为我们的经济支撑和社会支撑； （四）全国各类残疾人共同组成的中国残疾人联合会以其多方面的优势，成为中国残疾人事业发展的中坚力量和发动机，其各级地方组织成为联系群众、推动工作的组织基础。 所有这些都是中国生长、中国发展，是中国方式、中国特色、中国优势。它造就了中国残疾人事业的辉煌，也展现了中国残疾人事业的未来。 残疾人事业发展面临的主要困难 在全国8500万残疾人中，还有1230万农村残疾人尚未脱贫，260多万城镇残疾人生活还十分困难，280万农村残疾人无房或住危房。从连续7年中国残联和国家统计局共同开展的全国残疾人状况监测数据来看，城乡残疾人家庭的人均收入仅为全国平均水平的一半，有相当部分的残疾人还未得到基本康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。 残疾人同步小康与实现“中国梦” 党的十八大提出了两个一百年的奋斗目标，习近平总书记提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。8500万残疾人、2亿多亲属，影响经济社会生活的方方面面。从一定意义上讲，没有残疾人的小康，全面建成小康社会的目标就难以真正实现；没有残疾人这个群体的梦想成真，实现中华民族伟大复兴的中国梦就不完整。我们已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，到了应该努力把这块短板补上、实现残疾人事业与经济社会协调发展的时候了。 实现残疾人同步小康的对策: （一）健全残疾人权益保障制度，依法发展残疾人事业 （二）健全残疾人服务体系，促进残疾人融合发展 积极协调中三个重点问题: 残疾人扶贫、康复、教育、就业、文化体育、无障碍环 境建设、科技应用和信息化建设 三、对残疾人事业的新要求、新部署 习近平总书记从实现中华民族伟大复兴中国梦的全局对残疾人事业提出明确要求：不断健全残疾人权益保障制度，让残疾人安居乐业、衣食无忧，推动残疾人共享我国经济社会发展成果，帮助残疾人在实现中华民族伟大复兴的中国梦中实现自己的人生理想。 党中央、国务院致中国残联第六次全国代表大会的祝词中也提出：“努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福”。 缩小收入差距是同步小康的关键 现实是：绝对差距正逐渐增大 2013年，城乡残疾人家庭为10541元，仅为全国平均水平18591元的56%；自2007到2013年总的算下来，不仅年增长速度也低于社会平均水平，绝对差距从4307元加大到了8050元（最新数据）。党的十八大提出到2020年居民家庭人均收入要实现翻番。照此测算，即使残疾人收入水平同步增长，这样到2020年残疾人家庭人均收入水平与社会平均水平的绝对差距也会进一步拉大；只有残疾人家庭人均收入速度达到社会平均水平的一倍半，到2020年，与社会平均水平的绝对差距才不再拉大；只有残疾人家庭人均收入速度达到社会平均水平的两倍，到2020年，才能与社会平均水平大致相当。 家庭人均可支配收入（城/乡） 家庭人均可支配收入 现实：绝对差距正逐渐增大 小康实现程度 实现残疾人同步小康的对策 （一）健全残疾人权益保障制度，依法发展残疾人事业 相关法规： 1、联合国《残疾人权利公约》（2006年12月） 2、《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年4月） 3、《残疾人残疾分类和分级》（2011年5月） 4、《残疾预防和残疾人康复条例》 5、《残疾人教育条例》 在社会保障方面： 1、符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；提高低收入残疾人生活救助水平。 2、城乡残疾人普遍加入基本养老保险和基本医疗保险。逐步提高基本医疗和康复保障水平。 3、有条件的地方探索建立贫困残疾人生活补助和度残疾人护理补贴制度。扩大残疾人社会福利范围，适当提高社会福利水平。 4、实施“集善工程”、“长江新里程计划”等一批助残慈善项目，推进残疾人慈善事业加快发展。 （二）健全残疾人服务体系，促进残疾人融合发展 党的十八大明确要求“健全残疾人服务体系”。2012年，国务院印发了《国家“十二五”基本公共服务体系规划》，这是我国第一个关于基本公共服务的国家规划，“残疾人服务”作为八个重点领域之一列入规划。我们要配合有关部门，落实好规划规定的任务，在国家公共服务体系的框架内把残疾人这部分工作做好，让残疾人逐步享受到制度化、均等化、专业化的残疾人公共服务。 首先，要推动建立残疾人的基本民生兜底保障机制，要想达到小康，这是第一步。 二是要根据残疾人的特殊困难和特殊需求，采取特惠政策予以特殊扶助。 在公共服务方面： 1、完善康复服务网络，通过实施重点康复工程帮助1300万残疾人得到不同程度的康复，普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。 2、完善残疾人教育体系，健全残疾人教育保障机制。适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，积极发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。 3、加大职业技能培训和岗位开发力度，稳定和扩大残疾人就业，城镇新就业残疾人100万；规范残疾人就业服务体系，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。 4、加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力；为100万农村残疾人提供实用技术培训；改善农村贫困残疾人家庭居住条件。 积极协调中三个重点问题 第一问题是加快建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。 这两项政策刚刚起步，覆盖人群才接近500万，补贴标准也不高。我们建议制定全国统一的指导性政策，也就是我们通常讲的顶层设计，尽快实现全覆盖。同时，希望中央财政对西部欠发达地区和老、少、边区给予适当补贴，使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障。 积极协调中三个重点问题 第二个问题是加大对丧失劳动能力、无生活来源的成年重度残疾人救助力度。 我国的最低生活保障制度是以家庭为单位计发待遇的。按照目前政策的规定，靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人只有单独立户才能按规定纳入低保范围。 我们在积极呼吁有关部门对依靠家庭供养的成年重度残疾人，不应受立户的限制，能够单独享受低保。这也是深刻领会并贯彻落实习总书记关于“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”指示精神的具体体现。 积极协调中三个重点问题 第三，未来几年，我们还要逐步推进对残疾人辅助器具、康复训练、交通出行以及盲人、聋人信息消费等方面的优惠政策，推动建立与国家经济社会发展水平相适应的专项残疾人社会福利制度，并且逐步提高补贴标准，切实让残疾人分享经济社会发展的成果。 我们还要进一步发展残疾人的托养照料服务，让重度残疾人也能得到关怀和照料，能有生命的尊严，感受社会的温暖。 农村残疾人扶贫 农村残疾人扶贫 保障农村贫困残疾人基本民生是一个难点。 农村残疾人的减贫工作确实取得了很大的成效。但是，残疾人扶持难度大，而且还极易返贫，扶贫工作是一项长期艰巨的任务。 残疾人康复 残疾人康复 在各项残疾人公共服务中，康复工作是重中之重。对于很多残疾人，身体的康复与重建是参与教育、就业和其他社会生活的基础。身体康复或者补偿了功能，残疾人才能走向广阔的生活，才能解放更多的生产力。 现代医学是一个预防、医疗、康复相互联系的统一体。发展康复服务，不但有利于伤病者恢复功能、提高生活质量，也将大大降低全社会的卫生成本。我们要抓住中央深化医药卫生体制改革、建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的机遇，促进康复医疗服务体系和康复保障制度的建立完善，尽快实现残疾人人人享有康复的目标。 残疾人康复 目前，康复专业技术人才的匮乏是制约康复事业发展的主要原因。截止到2013年底，全国有残疾人康复机构6000多个，但专业人员仅为14万多，而且占43%的专业人员没有职称。 除了做好残疾人的康复，还要大力推进残疾预防。我国正处在残疾高发时期，面临着较大的残疾人口规模和残疾发生风险。中国传统医学历来重视“治未病”，西方医学也将预防作为医疗卫生体系的基础。国际社会早在上世纪80年代就开始关注和推行残疾预防。世界卫生组织的研究表明，利用现有技术至少可以使50%的残疾得以控制或者延迟其发生。 残疾人教育 残疾人教育 残疾人教育问题应该得到更多的重视。有了知识，残疾人才能更好地参与社会生活，提高社会、文化和政治地位，才能有更好的未来。由于历史、环境和自身生理心理障碍的原因，残疾人受教育水平相对较低，文化素质和劳动技能相对较低，致使就业竞争力低，就业机会少。 今年年初，国务院办公厅转发了《特殊教育提升计划（2014—2016年）》。李克强总理作出重要批示，指出：“办好特殊教育，对于保障残疾人平等参与社会的权利、增加残疾人家庭福祉和促进社会公平正义具有十分重要的意义，也是教育现代化的重要内容。各级政府要高度重视，带着深厚的感情，履职尽责，特教特办，认真实施好特殊教育提升计划，让残疾孩子与其他所有人一样，同在蓝天下，共同接受良好的教育。”我们要配合有关部门实施好这个规划，切实提高残疾人的受教育水平。 残疾人教育 据教育部、中国残联统计，目前全国还有近8万适龄残疾儿童少年未入学，这其中60％左右是因为生活在贫困地区，家庭非常贫困，还有很多孩子残疾程度较重。我们要用多种形式加强对困难残疾孩子的帮助并给予补助，要对残疾程度较重的采取送教上门等扶助办法，千方百计地让每个孩子都能接受教育，实现美好的梦想。还要倡导全纳教育，让更多的残疾孩子到普通学校就读。 残疾人就业 残疾人就业 残疾人就业问题是最困难的问题。目前，我国就业年龄段残疾人约有1000万，他们中的大多数具有劳动条件和劳动愿望。有劳动能力的残疾人只有更多、更稳定地实现就业，才能根本改善生存状况。残疾人就业难，可是由于残疾程度不同，文化程度不同，掌握技能不同，更重要的还在于就业歧视和为残疾人提供的就业支持条件严重不足。 在福利企业集中就业，是残疾人的一种传统就业渠道。建国之初，政府就兴办了福利企业安置残疾人就业。但是近年来，福利企业的发展萎缩，集中就业残疾人数量大幅下滑。 残疾人就业 希望全社会都能够了解到，残疾人是具有比较优势的宝贵人力资源，如果能够为他们提供平等的机会和合理的便利，他们同样能够成为优秀的、卓有贡献的员工。 我们还要推进辅助性就业，这是保障智力、精神和重度肢体残疾人就业的一种形式，从严格意义上讲，这是一种非正规的就业形式，在工作时间、工作强度、薪酬待遇等方面较为灵活，具有福利性的特征。辅助性就业对于残疾人恢复功能、增强生活信心、参与社会生活具有重要意义，也是残疾人就业的一种兜底保障制度。 残疾人就业 辅助性就业——典型案例：江苏省无锡市的乐咖啡 残疾人的文化体育 关于残疾人的文化体育工作，通过2008年北京残奥会、通过残疾人艺术团的演出，大家应该都有了较多的了解。当前，我们把工作重点更多放在了残疾人基本文化服务和残疾人群众体育上，致力于帮助更多的残疾人得到文化和体育健身服务，丰富残疾人的精神文化生活。一方面，帮助残疾人更加便利地享有普惠性公共文化和体育健身服务，另一方面，努力为残疾人提供个性化的文化服务，比如为盲人提供盲文和有声读物服务，在影视节目加配手语、字幕，推广适合残疾人的体育建设项目等等。 残疾人的文化体育 残疾人的文化体育 无障碍环境建设 我还要特别向大家介绍一下无障碍环境建设问题，无障碍环境是残疾人参与社会的基础条件，只有建设好无障碍环境，残疾人才能走出家门，才能接受教育、参与就业，更好地融入社会。这是一项需要长期坚持做好的工作。我们要配合有关部门，贯彻落实《无障碍环境建设条例》，全面推进城乡无障碍环境建设，让更多的城市实现无障碍化，为更多的社区和残疾人家庭进行无障碍改造，做好信息交流无障碍建设和服务，让残疾人出行更方便，信息交流更顺畅，参与社会生活的天地越来越广阔。 无障碍环境建设 残疾人科技应用、信息化建设和基础研究 建立残疾人的服务体系还有很多基础工作要做。比如科技应用、信息化建设、基础研究等等。科技和信息技术为残疾人的康复、教育、就业提供了更多的可能性和更广阔的空间。人工耳蜗技术，使恢复、提高及重建聋人的听觉功能成为可能。互联网把残疾人朋友和外面的世界更加紧密地联系在一起，他们可以更加便利地沟通、学习，很多残疾人还通过从事电子商务实现了就业。所以，我们要特别注重科技和信息化的应用，最大限度地帮助残疾人恢复补充功能、提高生活质量、拓展参与社会。 残疾人科技应用、信息化建设和基础研究 残疾人科技应用、信息化建设 和基础研究 四、如何做好残疾人工作 (一)各级党委和政府要高度重视残疾人事业 （二）助残先进坚持模范带头作用 （三）各级残联切实履行职责 （四）广大残疾人自尊、自信、自强、自立 四、如何做好残疾人工作 残疾人事业是服务8500万残疾人的一项重要社会事业，同时也是一门科学，涉及医学、心理、经济、社会保障、公共管理、科技信息等方方面面。如何适应国家治理体系和治理能力现代化的新形势，做好残疾人工作，习近平总书记对党委政府、社会各界、残疾人和残疾人组织都提出了明确要求 。 (一)各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中。 对于各级党委政府，总书记提出：各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中。党委、政府在残疾人事业中发挥着主导作用，坚持党委领导、政府负责的领导体制，这是中国特色残疾人事业的一个最鲜明的特征，是新时期残疾人事业又好又快发展的根本保证。 （二）助残先进要把助残善举坚持做下去、做得更好，把爱传播给更多群众，鼓励更多人加入到扶残助残行列中来。 这是对社会的要求。习近平总书记在会见第五次全国自强模范和助残先代表大会获奖代表时，高度评价助残先进的善举，指出:助残先进以及他们所代表的关心和帮助残疾人的社会各界人士，也堪称楷模，引领社会风气。“赠人玫瑰，手留余香”。大爱无疆、仁者爱人。这种舍己为人、乐善好施的高尚品质，是社会主义核心价值观的具体体现，是中华民族传统美德的具体体现。社会力量在推动残疾人事业发展中发挥着越来越重要的作用。 目前，全国助残社会组织有1万多个，注册助残志愿者有375万人。 （二）助残先进要把助残善举坚持做下去、做得更好，把爱传播给更多群众，鼓励更多人加入到扶残助残行列中来。 残疾人社会服务起步晚、难度大、回报低、目前进入残疾人服务行业的社会资源仍然相对较少，服务能力和水平亟待提高，需要一个开发、培养、普及、提高的长期过程。在这个过程中，政府的引导和监管不可或缺。 我们要按照总书记的要求，进一步支持引导社会力量参与，充分发挥市场机制作用，逐步形成政府主导、社会参与、市场推动的残疾人服务提供模式。 （二）助残先进要把助残善举坚持做下去、做得更好，把爱传播给更多群众，鼓励更多人加入到扶残助残行列中来。 （三）各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创工作新局面。 首先，我们要继续加强各级残联特别是基层残疾人组织建设，把工作做到残疾人身边。 其次，要加强残联干部工作能力建设，增强为残疾人服务的本领。 第三，要加强干部队伍的思想作风建设，密切与残疾人的血肉联系。 （四）广大残疾人要从自强模范身上汲取力量，自尊、自信、自强、自立，更加勇敢地迎接生活的挑战，更加坚强地为实现人生梦想、为实现我们的共同梦想而努力。在实现人生梦想的同时，共同推动中华民族的美好梦想早日实现。
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