水利水电工程项目管理PPT课件

这是一个关于水利水电工程项目管理PPT课件，主要介绍了概论、项目建设程序和组织形式、项目可行性研究与项目评估、市场预测与决策方法等内容。第一章 概论第二章 项目建设程序和组织形式第三章 项目可行性研究与项目评估第四章 市场预测与决策方法第五章 项目经济评价第六章 项目环境评价第七章 项目社会评价第八章 项目后评价 第一章 概论第一节 建设项目的概念第二节 建设项目管理学的研究对象与内容第三节 我国建设项目投资管理体制第一章第一节 建设项目的概念一、基本建设的含义二、基本建设项目的概念三、建设项目的分类一、基本建设的含义 1.建设与基本建设 （1）建设construct：创立新事业或增加新设施的活动。（2）基本建设capital construction ：增添固定资产的建设, 固定资产的再生产reproduction 2.固定资产的简单再生产 与扩大再生产（1）简单再生产simple reproduction：固定资产的更新和替换，它只能维持原有的生产能力和工程效益物质补偿——更新和替换价值补偿——提取折旧基金（2）扩大再生产expanded reproduction ：在原有固定资产规模上增加新的固定资产，使生产能力或工程效益不断增加物质形态——采取新建、扩建等方式实现价值形态——依靠国民收入中的积累基金 3.内涵的扩大再生产 与外延的扩大再生产 （1）内涵的扩大再生产：依靠效率更高的新机器设备替换效率低的机器设备而实现的扩大再生产，如更新改造（2）外延的扩大再生产：主要是新建、扩建 4.基本建设投资和更新改造投资的区别，欢迎点击下载水利水电工程项目管理PPT课件哦。

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第一章 概论第二章 项目建设程序和组织形式第三章 项目可行性研究与项目评估第四章 市场预测与决策方法第五章 项目经济评价第六章 项目环境评价第七章 项目社会评价第八章 项目后评价 第一章 概论第一节 建设项目的概念第二节 建设项目管理学的研究对象与内容第三节 我国建设项目投资管理体制第一章第一节 建设项目的概念一、基本建设的含义二、基本建设项目的概念三、建设项目的分类一、基本建设的含义 1.建设与基本建设 （1）建设construct：创立新事业或增加新设施的活动。（2）基本建设capital construction ：增添固定资产的建设， 固定资产的再生产reproduction 2.固定资产的简单再生产 与扩大再生产（1）简单再生产simple reproduction：固定资产的更新和替换，它只能维持原有的生产能力和工程效益物质补偿——更新和替换价值补偿——提取折旧基金（2）扩大再生产expanded reproduction ：在原有固定资产规模上增加新的固定资产，使生产能力或工程效益不断增加物质形态——采取新建、扩建等方式实现价值形态——依靠国民收入中的积累基金 3.内涵的扩大再生产 与外延的扩大再生产 （1）内涵的扩大再生产：依靠效率更高的新机器设备替换效率低的机器设备而实现的扩大再生产，如更新改造（2）外延的扩大再生产：主要是新建、扩建 4.基本建设投资和更新改造投资的区别 （1）工程内容和目的：（2）投资来源前者：目的为扩大生产能力，投资来源为基本建设专项拨款贷款自筹资金，后者：目的为节约消耗、增加质量、品种、改善劳动条件、治理三废等技术改造及辅助设施，投资来源为折旧基金、自有资金，技术改造专项贷款拨款等。 （3）基本建设投资比重变化二、基本建设项目的概念 1.项目project 在一定的时间里，在预算规定的范围内需达到预定质量水平的一项一次性任务 2.基本建设项目需要投入一定量的资本、实物资产，有预期的经济社会目标，在一定的约束条件下，经过一定程序建设，形成固定资产的一次性事业在一个总体设计及总概算范围内，由一个或若干个单项工程组成，建设中实行统一核算、统一管理的建设工程 3.基本建设项目的特性（1）目的性（2）条件性：时间资源质量（3）固定性（4）风险性（5）建设过程的连续性和协作性（6）自然和社会条件的制约性 三、建设项目的分类 1．按行业投资用途分类（1）生产性基本建设项目：工业，农林，水利等（2）非生产性基本建设项目：住宅，文教，卫生等（3）按三次产业划分项目：1农业2工业建筑地勘3服务产业 2．按投资的再生产性质分类（1）新建项目（2）扩建项目（3）改建项目（4）迁建项目（5）重建项目（6）技术改造项目 3．按建设规模分类----大、中、小型项目工业项目按设计生产能力规模或总投资额单一产品：按设计能力多种产品：按主要产品设计能力产品繁多：按投资总额改、扩建及技术改造项目：增加设计生产能力或所需投资非工业项目按项目的经济效益或总投资额划分 4．其他分类方法按投资主体分类：国家、地方、三资按建设阶段分类：预备、筹建、施工、投产、收尾按建设资金来源分类：拨款、贷款、自筹、利用外资建设项目管理学的研究对象与内容第二节 建设项目管理学的研究对象与内容一、项目管理的概念二、建设项目管理的概念三、建设项目管理学的研究对象与内容四、本课程的任务 1.项目管理项目管理者为使项目取得成功而对项目所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调活动的总称古典管理理论：泰罗（1856-1915）美国 《科学管理原理》法约尔（1841 -1925）法国《管理过程理论》韦伯(1864-1920) 德国《行政组织理论》 2.现代项目管理内涵 (1)管理思想的现代化管理对象（项目）是由若干要素组成的系统，而不是孤立的要素，管理必须从系统整体出发，研究系统内部各子系统之间的关系、各要素之间的关系以及系统与环境之间的关系。系统理论已成为现代项目管理的管理思想的哲学基础 (2)管理组织的现代化依据现代管理组织理论，采用开放系统模式，并用行之有效的法规和制度规范组织行为，确定组织功能和目标，协调管理组织系统内部各层次之间及同外部环境之间的关系，提高管理组织的工作效率 (3)管理方法和手段的现代化依据现代管理理论，应用数学模型、电子计算机技术、管理经验及管理者的才能和权威，将定量分析和定性分析相结合，实现管理过程的系统化、网络化和自动化，以提高项目管理的科学性和有效性二、建设项目管理的概念 1.建设项目管理项目管理者按照客观规律的要求，运用系统工程的观点、理论和方法，对建设项目涉及的全部工作进行管理，亦即对项目建设的全过程进行决策、计划、组织、指挥、协调、监督、控制和评价等一系列管理活动，以使建设项目在既定的资源和环境条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现 2.建设项目管理的类别（1）从建设过程角度决策阶段的项目管理——对项目建设的必要性、可行性进行从粗到细的鉴别和选定 ——保证项目目标合理性、可行性和先进性的关键实施阶段的项目管理——把建设的设想形成具体的建设蓝图，也就是要进行项目设计，并要把建设蓝图变为实际的、可以形成生产能力或使用效益的固定资产 ——决定预期项目目标能否顺利实现的关键 （2）从管理主体角度业主的项目管理——整个项目及其全过程的管理：控制建设项目的投资、质量和工期设计单位的项目管理——设计阶段管理：确保设计任务按质量目标和时间目标予以实现，并通过设计对建设投资进行卓有成效的控制。 ——在设计合同管理环境下，设计单位的项目管理还要受到业主的监督承包商的项目管理——施工阶段管理：根据施工合同的要求控制工期和质量，同时还要控制施工成本，尽可能提高企业经济效益 ——施工管理由承包商自己组织进行，但同时要接受业主和监理工程师的监督 “第三方”的项目管理——可以是建设项目全过程的管理，也可以是阶段性的管理：不属于业主、设计单位、承包商中任何一方的企业或单位，不直接参与建设项目的设计或施工，而是接受业主、设计单位或承包商的委托，为他们进行的项目管理 3.建设项目管理的职能（1）计划职能将项目建设的全过程、全部目标和全部活动都纳入计划轨道，用动态的计划系统来协调与控制整个项目，使建设活动有序地实现预期目标（2）组织职能建立完善的管理和监理工程师组织体系，使参与项目建设的有关单位和人员，在按确定的方式和顺序来完成建设项目各项子目标或次任务的过程中，协同努力，并使最终总目标得以实现 3.建设项目管理的职能（3）协调职能沟通关系、排除障碍，确保系统的正常运转。协调工作一般由监理工程师承担（4）控制职能建设项目实施过程中，某些方面偏离预定目标的情况可能时有发生，必须通过计划、协调、信息反馈等手段，采用科学的方法纠正偏差，确保目标的实现三、建设项目管理学的研究对象与内容 1.建设项目管理学研究建设项目从筹划决策到建成交付使用全过程管理的理论和方法的一门科学 2.建设项目管理学的研究对象 “建设项目”的管理问题：定性问题——如建设项目的投资方向、投资结构、投资规模等。这对于国家加强宏观经济调控和管理，保证国民经济协调稳定发展，具有重要意义定量问题——如确定投资额、生产能力、工程效益等。以使项目管理建立在准确、可靠的基础上 3.建设项目管理学的研究内容（1）项目建设的顺序规律，即项目运行周期理论与建设程序问题；（2）项目的组织与管理组织形式；（3）项目评价及决策的理论、方法；（4）项目实施中的指挥与协调（包括项目的招标、投标与合同管理等）；（5）项目的控制（投资、进度、质量控制）；（6）项目的竣工验收与后评价 我国建设项目投资管理体制第三节 我国建设项目投资管理体制 一、投资管理体制开创阶段（1949～1957年）二、投资管理体制反复调整阶段（1958～1978年）三、投资管理体制初步改革阶段(1979～1990年) 四、投资管理体制改革深化创新阶段(1991年至今）五、投资体制改革发展的趋势 产品经济的投资模式和高度集中统一的管理体制建设项目由国家统一确定，建设投资由国家财政无偿拨给，建设物资由国家统一分配，设计、施工由行政部门统一指定，与之相应的是对项目实施采取行政管理办法 这一时期的投资管理体制是一种高度集中，统一计划的管理体制 1．1958～1960年“大跃进”时期投资审批权限下放，扩大地方项目审批权限和基本建设投资计划的范围；推行投资包干制；实行以地方为主的计划管理体制 2．1961～1965年国民经济调整时期调整、巩固、充实、提高大中型项目一律由国务院和国家计委批准，一切基本建设项目都必须按审批权限报请批准，所有建设项目的设计要经过批准后才能列入年度计划，且要在设计文件经过批准和各种建设条件落实后才能动工，各项基本建设工作都必须纳入计划，按基本建设程序办事 3．1966年～1976年文化大革命时期投资管理工作受到严重冲击，投资管理处于无政府状态 4．1976年～1978年新的“跃进”时期恢复和整顿被破坏了的投资建设程序，一方面抓紧缩开支和整顿基本建设管理程序，另一方面大力整顿投资管理，总结建国以来基本建设的经验，但这一时期，经济工作仍继承了“左”的思想，不切实际地追求高指标，高速度，导致了新的投资膨胀三、投资管理体制初步改革阶段(1979～1990年) 四、投资管理体制改革深化创新阶段(1991年至今） 五、投资体制改革发展趋势 1．深化改革投融资体制 建设项目可分为竞争性、基础性和公益性投资项目 2．建立和加强投资主体风险约束机制 尽快落实项目法人责任制度; 认真执行建设项目资本金制度 ; 大力培养资本市场的服务体系 3．改革建设项目审批制度 除对大型项目和主要项目仍要实行审批制度外，对一般中、小型项目，应将审批制度改为项目备案登记制度 4．严格推行建设项目合同管理制、建设监理制和工程质量监督制合同管理制—严格用合同来规范甲、乙双方行为; 工程建设监理制—通过具有公正性、独立性、专门从事工程建设监理服务的监理机构，依照与项目法人签订的合同派出监理工程师，按照国际惯例、国家法令、技术标准、施工规范和合同文本的规定，对建设项目的质量、工期、造价进行控制，公正地协调建设单位与承包单位之间的权利、义务关系，提高工程建设管理水平的重要制度工程质量监督制—加强工程质量监督机构的力量；加大监督力度 ；加强法制 5．加强投资宏观调控 中央统一制定国民经济发展目标和产业调整目标 中央及省（市）级分类负责的原则，按照国民经济的运行状况及发展需要，加强对投资的总量规模和投资结构的调控 6 ．投资体制的改革必须以法制为保证加强固定资产投资的立法管理 第二章 项目建设程序和组织形式 第一节 项目建设程序及项目周期 第二节 项目建设的组织形式及项目经理制图2-1 第一节 项目建设程序及项目周期一、我国一般工程建设项目的建设程序二、我国水利建设项目的建设程序三、项目周期概念四、世界银行项目贷款周期一、我国一般工程建设项目的建设程序项目的建设程序:从项目投资意向到建成并交付使用全过程所包含的全部建设阶段及其先后次序 1．项目建议书阶段 业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议性文件，是对建设项目的轮廓设想（1）建设项目提出的必要性和依据（2）拟建规模、产品方案、建设地点的初步设想（3）资源条件、建设条件、协作关系以及设备、技术的引进国别、厂商的初步分析（4）建设项目投资估算和筹资设想（5）项目建设的进度安排（6）建设项目经济效益和社会效益的初步估计 实例 2．可行性研究阶段 对建设项目在技术、经济上是否可行进行科学分析和论证，从而为项目建设投资决策提供依据对拟建项目的建设条件、生产条件、工艺技术条件等进行分析，对项目的产品市场和产供销平衡情况、建设规模及地点、技术设计方案、项目的财务经济效益，进行技术经济论证和全面的多方案分析比较，提出该项目建设究竟是否可行的研究报告 初步设计：建设项目技术上的总体规划，也是进行施工准备的主要依据——由设计说明书、设计图纸、主要设备原材料表和工程总概算等四部分组成，其中总概算是确定建设项目总投资的主要依据施工图设计：在初步设计的基础上将设计方案具体化，也是作为工程施工的依据——施工图设计阶段要编制施工图预算，它是施工单位估算工程价款并与发包单位办理结算的依据 4．建设准备阶段 征地拆迁搞好“三通一平”(水通、电通、路通、场地平整) 组织工程施工招标工作，择优选定承包商组织安排设备、材料订货；组织施工图纸、技术资料供应申请办理工程开工申报手续，提出工程开工报告等 建设实施：从开工日期——建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期——起进入实施要按照设计要求、合同条款、规程规范、施工组织设计进行 ——保证建设项目的质量目标、工期目标和投资控制目标得以实现 生产准备：招工及人员培训组织生产人员参与主要设备安装调试熟悉工艺流程和操作技术进一步落实开工生产必备的原材料、燃料动力及协作产品组建生产管理机构及制定管理制度等 ——保证项目建成后及时投产，尽快达到设计生产能力 6．竣工验收阶段 当建设项目按批准的计划和设计文件所规定的内容建设完成 ——工业项目经负荷试运转和试生产考核合格 ——非工业项目符合设计要求，能正常使用即应按国家规定，由有关部门及时组织竣工验收竣工验收既是全面考核项目建设成果、检验设计和工程施工质量的必要步骤，也是建设项目转入生产或使用的标志没有可行性研究，不能确立建设项目没有勘察，不能设计没有设计，不能施工二、我国水利建设项目的建设程序 1.项目建议书 2.可行性研究报告 3.初步设计 4.施工准备（包括招标设计） 5.建设实施 6.生产准备 7.竣工验收 8.后评价 主体工程开工必须具备以下条件： 1．前期工作各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要 2．建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实 3．主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意 4．现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要 三、项目周期概念 在整个国民经济的总体活动中，项目一方面表现为交错出现，另一方面又表现为这样的一个循环过程：一个项目过程的完结，往往导致另一个新项目过程的开始项目按过程每循环一次的现象称为项目周期 1.投资前时期 投资机会研究——项目选择——投资领域和方向 项目建议书——立项——建设理由和依据 可行性研究——项目决策的依据——必要性、先进性、合理性 项目评估和决策——可行性研究报告真实性、可靠性的评价 2.投资建设期项目选址项目设计制定年度建设计划施工准备与施工生产准备竣工验收交付使用 3. 生产运行期 项目后评价实现生产经营目标 资金回收与增值 四、世界银行项目贷款周期 1．项目鉴别（项目选定）——鉴别和筛选 申请借款国选定那些需要优先考虑并符合世界银行贷款原则的项目—— 申请借款国可编制“项目鉴别简报”：应明确规定项目的目标，列出项目的概要，说明完成项目的关键问题，安排好项目执行时间表 ——送交世界银行筛选 2．项目准备 ——可行性研究技术可行性、组织体制的可行性、财务可行性、经济可行性和社会可行性可行性研究须由具备一定经验和水平的项目计划人员担任，借款国聘请咨询人员，其咨询工作要由世界银行加以管理和监督 3．项目评估 技术评估——审定项目的规模、布局及技术装备、技 术运用条件、执行计划是否可行，预计的产出水平是否可能组织评估——对项目执行机构的组织和管理进行评估：是否有一套合理可行的组织体系，包括机构、人员、政策、程序等；机构是否健全，管理效率如何，人员的素质状况如何财务评估——审查项目的资金来源是否有保证，是否有偿还能力经济评估——审查项目对国家开发目标的贡献，评估项目的社会经济效益是否大于社会经济成本世界银行直接参加这一阶段的工作，且要对项目的各个方面进行全面检查世界银行在深入调查和详细评估后，若认为该项目符合银行的贷款标准，就提出一份可行性研究的“绿皮报告书”，随后再提出一份“灰皮报告书”，作为同意贷款的通知 4．项目谈判贷款金额、期限、偿还贷款的方式、为保证项目顺利执行所应采取的措施 谈判成功后，申请借款国与世界银行共同签署谈判协议，另由申请借款国的财政部代表申请借款国签署担保协议 借款国负责项目执行和经营，编写项目进度报告，使世界银行据以掌握项目进展及贷款协议的执行情况；世界银行负责对项目监督。世界银行将不断派遣各种专家到借款国视察，并逐年提出“监督项目执行情况报告书” 世界银行在项目贷款发放完毕后一年左右，要对其资助的项目进行总结一般先由该项目的银行主管人员准备一份“项目完成报告”，送世界银行“业务评议局”进行审查。世界银行对其资助的项目作出总结评价后，还要征求借款国对“业务评议局”审查的意见，并建议借款国编制自己的“项目完成报告” 第二节 项目建设的组织形式及项目经理制 一、项目业主责任制二、项目法人责任制三、项目建设的组织形式四、项目经理制 1.业主 项目的投资人；项目资产的所有者、项目投产或使用效益的获得者、项目建设风险的承担者和贷款建设项目的负债人由投资方派代表组成的对项目全面负责并承担投资风险的项目管理班子 2.项目业主责任制 项目业主对项目筹划、资金筹措、工程设计、建设实施直至生产经营、归还贷款本息及国有资产的保值增值等全面负责，并承担全过程投资风险的项目管理组织制度 3.组织形式（1）原有企业投资进行建设的项目，业主就是原有企业的领导班子；（2）不同投资方以合资方式新建、扩建的项目（鼓励有条件的项目组建符合规范的有限责任公司）成立董事会，董事会是业主；（3）由政府单一投资的新建项目，设立管理委员会，管委会是业主；（4）由投资方协商组建的各类开发联营公司的领导班子等，也可以成为业主 4.业主责任制的缺陷（1）业主身份不明确（2）业主班子不规范 （3）业主地位不保证（4）业主权利难落实二、项目法人责任制 1.现代企业制度的主要特点（1）产权关系——明晰：国有资产所有权属于国家；全部法人财产权归企业（2）权利责任——明确：企业自主经营、自负盈亏、照章纳税，对出资者承担资产保值增值责任；出资者按投入企业的资本额享有所有权的权益，即资产收益，重大决策和选择管理者等权利，企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。（3）企业地位——主体：政府不直接干预企业的生产经营活动；企业按照市场需求组织生产经营，在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的应依法破产。（4）经营机制——公平和高效：科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。 （1）项目法人法人——根据法律参加民事活动的组织，如公司、社团等，它区别于自然人，但它享有与其业务有关的民事权利、承担相应的民事义务项目法人——投资和建设项目运营的主体，负责项目筹划、筹资、建设实施、生产经营等，并承担投资风险的公司制企业（2）项目法人责任制项目法人责任制————项目法人对项目的筹划、筹资、工程设计和建设实施、生产经营、归还贷款本息及国有资产的保值增值等负责，并承担全过程投资风险的项目管理组织制度 （1）以项目法人为投资主体，先有能承担项目建设责任的项目法人，后确立项目——由项目法人按照市场经济的法则自主地确定项目，项目法人是投资和建设项目运营的主体，负责项目筹划、筹资、建设实施、生产经营等，并承担投资风险。政府不再参与具体投资活动，而成为宏观经济调控的主体，用产业政策和经济法规等各种手段去调节监督投资经济活动。（2）项目法人实行公司制——按照公司法的规定进行组建和注册，成立有限责任公司或股份有限公司。（3）产权关系明晰——项目法人在成立时，其章程中会载明股东的出资方式和出资额，权利和义务等事项，从源头上界定了产权，解决了投资大锅饭的问题，避免了资产流失的后患，为项目的正常运行奠定了基础。 （1）国有单一投资主体投资建设的项目，应设立国有独资公司（2）两个及两个以上投资主体合资建设的项目，要组建规范的有限责任公司或股份有限公司 （1）负责筹集建设资金，落实所需外部配套条件，做好各项前期工作（2）按照国家有关规定，审查或审定工程设计、概算、集资计划和用款计划（3）负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定招标方案。要对投标单位的资质进行全面审查，综合评选，择优选择中标单位（4）审定项目年度投资和建设计划；审定项目财务预算、决算；按合同规定审定归还贷款和其他债务的数额，审定利润分配方案（5）按国家有关规定，审定项目（法人）机构编制、劳动用工及职工工资福利方案等，自主决定人事聘任（6）建立建设情况报告制度，定期向项目主管部门报送项目建设情况（7）项目投产前，要组织运行管理班子，培训管理人员，做好各项生产准备工作（8）项目按批准的设计文件内容建成后，要及时组织验收和办理竣工决算 新型的适应社会主义市场经济机制运行的关系（1）以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责（2）咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务（3）政府部门要依法对项目进行监督、协调和管理，并为项目建设和生产经营创造良好的外部环境，帮助项目法人协调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题 三、项目建设的组织形式 1．建设单位自营方式 整个项目建设由建设单位自己设计或自行委托设计，并且自己组织施工力量、招募工人、购置或租赁施工机械、采购设备、建筑材料，直至自己组织施工，完成全部建设任务特点：（1）可以保证项目建设全过程的集中统一管理，并且有利于调动建设单位搞好项目建设的主动性和积极性 （2）施工装备、施工技术、施工组织管理水平及施工经验等都比不上专业施工队伍，因而往往造成施工质量差、劳动效率低、工程成本高，不利于实现好的投资效果 （3）只有一些小型项目和一些群众性的水利建设项目等，才采用这种自营方式 2．工程指挥部方式由建设单位、设计单位、施工单位、项目所在地政府及主管部门、物资供应部门、建设银行等单位共同组成的工程指挥部负责项目建设的组织工作 特点：（1）项目建设方针的决定、建设计划和施工方案的拟定及建设过程中各方经济关系的协调等重大问题，均须由工程指挥部做决策（2）在解决协作配合和统一指挥方面，具有效率高、决策快的特点。在计划管理水平较低、条块分割严重的情况下，可以减少“扯皮”现象，保证项目建设顺利进行（3）由于这种方式本质上是行政管理的组织形式，是靠行政首长权威和行政手段对建设活动实行统一指挥的，不符合市场经济的运行规则（4）工程指挥部是一种临时机构，一旦决策失误，所造成的损失将要由建设单位承担，这是不合理的随着市场经济体制的建立和完善，工程指挥部方式将逐步退出历史舞台 3．工程承包公司方式 由组织工程项目建设的企业单位——工程承包公司，接受建设项目主管部门或建设单位的委托，对建设项目的可行性研究、勘察设计、设备询价与采购、材料订货、工程施工和竣工投产全过程总承包或部分承包，并负责对各项分包任务进行综合协调管理和监督工作特点：（1）工程承包公司配备熟悉业务的设计、计划、财务、经营、采购、施工监督等专业技术人员，具有较高的组织管理水平和工作效率（2）实现了由经济实体用经济手段管理建设项目，可有效地控制和节省建设投资，提高建设投资效益（3）通过对建设项目的系统化、专业化管理，有利于在组织项目建设过程中积累经验具备条件的工业、交通等生产性建设项目及大型民用建设项目，都可采用这种组织形式（1）总承包方式 1）施工总包 2）设计施工总包 3）工程项目总包承包商对工程项目进行可行性研究，并对项目建设的计划、设计、采购、施工和竣工等全部建设活动实现总承包。工程竣工后，业主接过钥匙即可启用，故这种方式也称为“交钥匙”承包（2）分项直接承包方式 4．CM制方式 5．BOT方式(build—operate—transfer) 政府以特许权形式将某些基础设施项目特许给私营公司（如国外公司）去融资、建造并运营管理，运营期间，私营公司拥有该项目的经营权（或所有权）和管理职能，所得收益作为项目投资回报及用以偿还债务，约定期（特许期）期限满后，项目的所有权移交给东道国政府特点：（1）政府（或授权的专业部门、机构）是工程项目的决策者和最终所有者，负责确定适合BOT方式的建设项目，进行招标（2）项目发起人进行投标，中标后，组织多个私营机构作为股东联合成立项目公司，股东们签订一个股东协议，以确定相互关系和对项目公司的管理方式，股东们对项目进行股本投资，项目公司独立建设并运营项目（3）项目公司与参与项目的各方之间都是双边协议关系（4）设计、融资、建设和运营等工作，一般均在单一的公司内完成：由银行、资金市场、国际金融机构等作为债权人向项目提供贷款；工程师或建筑师承担项目设计；建筑承包商承担工程施工；供应商供应设备、原材料等；运营商负责项目的运营和维护管理 政府和承包商（特许或私营项目公司）之间的特许合同是核心，它明确了在特许期内政府和承包商的权利与义务，反映了双方的风险与回报。特许合同的内容涉及项目的产品性能和质量、资本结构和资本回报、原料供应、不可抗力、移交条件及仲裁等事项 四、项目经理制 1.项目经理以工程项目总负责人为首的一个完备的项目管理班子 2.建设单位项目经理建设单位任命的建设项目甲方的总负责人，其主要职责是 ———全面组织和协调项目建设过程中各方面的管理工作，搞好信息与合同管理，控制建设工期和质量，及时检查验收，确保项目总目标最优地实现 建设单位项目经理主要职责的具体内容是：（1）确定项目组织系统，明确各主要人员的职责分工（2）确定项目管理系统目标，制定工作程序和项目总进度计划并监督执行（3）负责组织编制可行性研究报告（4）控制工程项目投资额（5）控制工程项目进度和工期（6）控制工程项目质量（7）进行合同管理，当合同有变动时，及时进行协调和调整（8）制订项目技术文件管理制度，建立完整的工程技术档案（9）审查批准与工程项目建设有关的物资采购活动（10）组织并协调与工程项目建设有关的各方面工作，实现项目的总目标 3.设计单位项目经理设计单位任命的领导组织一个工程项目设计的总负责人，他对建设单位项目经理负责，从设计角度控制工程项目的总目标。 4.施工单位项目经理施工单位任命的对一个工程项目施工的总负责人施工单位项目经理部一般是由建设项目施工总负责人、施工现场负责人、施工成本负责人、施工进度控制者、施工技术与质量控制者、合同管理者等人员组成其主要职责 ——搞好工程施工现场的组织管理和协调工作，控制工程成本、工期和质量，按时竣工交验施工单位项目经理的主要职责的具体内容是：（1）做好工程投标组织工作，充分发挥自身优势，以获得工程承包权。中标后做好项目谈判和承包合同签约工作（2）严格履行承包合同，首先做好施工准备工作，搞好施工组织设计，优选施工方案、人员及设备准备等（3）确定项目施工现场组织系统，明确各主要人员的职责分工及权限范围（4）确定项目施工进度计划和关键控制性工期并监督执行，保证按时竣工（5）建立项目管理信息系统，保证信息传递的及时、准确和可靠（6）控制项目成本支出（7）控制工程质量，确保严格按设计图纸和技术规范施工（8）制定项目合同和技术档案管理制度，搞好项目合同和技术档案管理（9）负责协调、监督项目现场的施工、设计、供应、财务等工作（10）负责与建设单位、厂商、分包单位等对项目建设有关事宜的联系和协调（11）工程项目竣工时，及时向建设单位发出完工通知书，做好验收准备，督促建设单位及时进行验收 5.项目经理的条件项目经理是项目管理的中心，这就要求项目经理应具备良好的个人品格素质、较强的能力素质和综合全面的知识素质建设单位、设计单位、施工单位均可委派本单位人员担任项目经理，如本单位缺乏合适的人选，可委托工程项目管理咨询公司派人任项目经理项目经理及其工作班子的组成及人数应视项目规模大小、工期长短、建设性质和技术复杂程度等具体情况而定 第三章 项目可行性研究与项目评估第一节 可行性研究及其作用第二节 可行性研究的依据及工作程序第三节 可行性研究的内容第四节 水力发电工程可行性研究第五节 项目评估图3 第一节 可行性研究及其作用一、可行性研究的含义及其任务二、可行性研究的作用三、可行性研究的应用与发展一、可行性研究的含义及其任务 1.可行性研究的含义在项目投资决策之前对与项目有关的工程、技术、经济、财务、生产、销售、环境、法律等所有方面进行全面、综合的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案进行比较、论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种系统的投资决策方法 2.可行性研究的任务回答：（1）在国民经济建设中或国内外市场上是否完全必要，即项目建设的必要性问题（2）在工艺、技术、设备、效率和资源利用等方面是否先进合理，即项目在技术上的合理性问题（3）在经济上能否赢利，实现较好的投资经济效果，即项目在经济上的赢利性问题（4）在获利能力方面是否有把握、是否可靠，即获利能力上的可靠性问题 二、可行性研究的作用 1．是确立项目投资与否的依据 2．是项目筹措资金和向银行申请贷款的依据 3．是建设单位与各有关部门签订协作条件合同或协议的依据 4．是作为下阶段补充地形地质勘探和补充工业试验的依据 5．是对外正式询价、谈判与签约的依据 6．是编制新技术、新设备研制计划和大型专用设备生产预安排的依据 7．是环保部门审查项目对环境影响的依据 8．是项目建成后，企业组织管理、机构设置、职工培训等工作的依据 三、可行性研究的应用与发展 20世纪30年代美国开发田纳西河流域时开始运用 二次大战后，西方发达国家普遍将这一方法广泛应用到建设领域 20世纪70年代末开始，我国将可行性研究引入基本建设的前期工作 1987年，国家计委又发布了《建设项目经济评价的方法与参数》(1993年又进行了修订)和《中外合资项目经济评价方法》，对可行性研究中的经济评价部分做了更为详细的规定和具体要求 田纳西河田纳西河 当时的美国正处在严重的经济危机之中，推动了美国历史上大规模的流域开发。此时的田纳西流域由于长期缺乏治理，森林遭破坏，水土流失严重，经常暴雨成灾，洪水为患，是美国最贫穷落后的地区之一，年人均收入仅100多美元，约为全国平均值的45%。 1933年美国国会通过了“田纳西流域管理局法”，TVA的任务是规划、开发和利用流域内的各种资源。使其成为一个具有防洪、航运、发电、供水、养鱼、旅游等综合效益的体系。到20世纪末，干流1050km的航道实现渠化，支流400km的水道通航，常年航行的船只达3.4万艘。TVA经营的最大事业包括水电、火电和核电，到20世纪末，总装机容量为2850万kW，发电收入66亿美元。TVA通过引导农民合理利用和改善土地，植树造林，发展渔业等，促进了地区经济的全面发展。20世纪90年代以来，该流域还开展了生态保护旅游和休闲娱乐旅游项目，流域内已建成110个公园、24个野生动物管理区，每年游客超过6500万人。通过综合治理开发，田纳西流域地区已从一个贫穷落后的地区转变为一个环境优美、工农业较为发达的美国中等发达地区，TVA也因此成为现代流域开发与管理的成功范例。第二节 可行性研究的依据及工作程序 一、可行性研究的依据二、可行性研究的机构三、可行性研究的工作程序 一、可行性研究的依据 1．国民经济和社会发展的长期规划与计划，部门、行业和地区发展规划与计划 2．国家的进出口贸易政策和关税法规、政策，国家、地方经济建设的方针、政策（产业政策、投资政策、技术政策、金融政策、信贷政策、财税制度等），国家及地方的有关法规 3．经批准的项目建议书以及在项目建议书批准后签订的意向性协议等 4．国家批准的资源储量及其品位和开采价值的报告，国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划、有关的江河流域规划与交通道路网络规划 5．当地自然、经济、文化、社会等方面的基础资料 6．有关本投资项目的工程技术规范、标准、定额等资料 7．国家颁布的建设项目可行性研究报告的编制内容、编制程序、经济评价方法与参数，如社会折现率、外汇汇率、影子价格换算系数等 8．市场调查报告二、可行性研究的机构 经国家资质审定取得承担可行性研究资格的咨询机构、设计部门及专业工程公司三、可行性研究的工作程序 1．开始阶段 2．进行实地调查及技术经济研究 3．综合评价选优阶段 4．对选出的方案进行更详细的研究 5．编制可行性研究报告 6．编制资金筹措计划第三节 可行性研究的内容 一、可行性研究的阶段划分 二、可行性研究的内容 一、可行性研究的阶段划分 1．机会研究 为项目投资方向提出建议；寻找最有利的投资机会 2．初步可行性研究，也称“预可行性研究” （1）分析机会研究的结论，确定机会研究是否有前景（2）确定是否进行下一步详细的可行性研究（3）确定有哪些关键问题需要进行辅助性专题研究，如市场预测、新技术新产品的实验室试验等（4）判断项目的设想是否有生命力，能否获得较大利润 3. 可行性研究，又称详细（正式或最终）可行性研究，也称技术经济可行性研究对项目进行技术上、经济上、财务上等各方面综合分析论证，并对项目进行多方案比较：推荐最佳方案；列出几个可供选择的方案，指出其利弊，供决策者抉择；也可能得出项目不可行的结论二、可行性研究的内容 1.UNIDO规定（1）实施纲要 扼要说明研究的结论和建议；（2）项目背景和历史 说明项目的背景、项目方向（面向市场或面向原料）、市场方向（国内或出口）、支持该项目的经济政策和工业政策等；（3）市场和工厂生产能力 市场预测、产品销售预测、生产规划、车间生产能力等；（4）材料投入物 列出原材料、燃料、备品等的年需要量、品种、单价及其来源，计算物资采购费用；（5）建厂地区和厂址 包括建厂地区、厂址和当地条件、环境影响；（6）工程设计 包括项目布置和自然范围、工艺及设备、土建工程；（7）工厂组织和管理费用 包括工厂生产、服务和管理组织机构、管理费用；（8）人工 根据工厂工艺过程及生产能力，计算出所需劳动力类别、人数和薪金支出及拟订培训计划；（9）项目实施计划 包括工厂建设和设备安装的进度安排及试车和投产安排；（10）财务和经济评价 包括总投资支出、项目资金筹措、生产成本、销售收入、税金和利润、财务评价、国民经济评价 2.我国国家计委规定（1）总论 1）项目提出的背景（改扩建项目要有现有企业概况），投资的必要性和经济意义 2）研究工作的依据和范围（2）需求预测和拟建规模 1）国内外需求情况预测 2）国内现有工厂生产能力估计 3）销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景 4）拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析（3）资源、原材料、燃料及公用设施情况 1）经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分及开采、利用条件评述 2）原料、辅助材料、燃料的种类、数量及来源和供应可能 3）所需公用设施的数量、供应方式和条件（4）建厂条件和厂址方案 1）建厂地理位置、气象、水文、地质等条件和社会经济现状 2）交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势 3）厂址比较与选择意见 （5）设计方案 1）项目的构成范围（指包括的主要单项工程）、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想改建扩建项目要说明原有固定资产利用情况 2）全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算 3）公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择（6）环境保护调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理的初步方案 （7）企业组织、劳动定员和人员培训 1）全厂生产管理的体制、机构的设置 2）劳动定员的配备方案 3）人员培训规划和费用估算 （8）实施进度的建议 1）勘察设计的进度要求 2）设备制造所需的时间 3）工程施工所需的时间 4）试生产所需的时间 5）整个建设项目的实施计划和进度的选择方案（9）投资估算和资金筹措 1）主体工程和协作配套工程所需的投资 2）生产流动资金的估算 3）资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式（10）社会及经济效果评价 1）项目投资企业经济效果评价 从企业微观经济的角度，用现行价格分析建设项目建成后对企业带来的经济效果 2）项目投资国民经济效果评价 从国民经济宏观的角度，分析项目建成后对国民经济带来的经济效果和项目对社会的影响 3）评价结论 第四节 水力发电工程可行性研究 一、任务二、要求和深度三、内容 一、任务在河流（河段）规划和地区电力负荷发展预测基础上，对拟建水电站的建设条件作进一步调查、勘测、分析、方案比较等工作，研究其对国民经济发展的作用，在电力系统中的地位和综合利用的效益，论证该水电站在近期兴建的必要性、技术上的可行性、经济上的合理性 二、要求和深度基本选定电站规模；选定坝址；初选基本坝型和枢纽布置方式；估算工程总投资及总工期；提出工程兴建的必要性及经济合理性的评价三、内容 1.综合说明 2.水文 3.工程地质 4.工程任务和规模 5.工程选址、工程总布置和枢纽建筑物 6.机电及金属结构 7.工程管理 8.施工组织设计 9.水库淹没处理和工程永久占地 10.环境影响评价 11.工程投资估算 12.经济评价第五节 项目评估 一、项目评估的涵义 二、项目评估与可行性研究的关系三、项目评估的基本内容 一、项目评估的涵义 在项目可行性研究基础上，由项目审批部门委托专门评估机构及贷款银行，从全局出发，根据国民经济发展规划，国家有关的政策、法律，对可行性研究报告提出的拟建项目的计划和设计方案，就项目建设的必要性以及技术、财务、经济上的可行性等，进行全面的分析、论证和评价，对可行性研究报告所提供材料的可靠性、真实性进行全面审核，最后提出项目“可行”或“不可行”或“重新研究”的评估报告二、项目评估与可行性研究的关系 1.联系理论基础是一致的内容与要求也基本上一致 2.区别项目评估是在可行性研究的基础上进行的，是评估者对可行性研究的检查和研究，以判断可行性研究的准确度，并对项目可行与否作出最后决策（1）项目评估与可行性研究的承担者不同 （2）立足点不同 （3）侧重点不同 （4）作用不同 3.小结（1）项目评估实际上是可行性研究的再研究，是项目可行性研究的延伸（2）项目评估与可行性研究不能相互替代（3）与可行性研究相比，项目评估处于更高级的阶段，且更具有权威性 三、项目评估的基本内容 1．建设必要性评估（1）从整个国民经济和社会发展的宏观角度评估项目建设的必要性 （2）通过市场调查和预测，对产品市场供需情况及产品在国内外市场竞争情况进行分析，评估产品方案的合理性和项目拟建规模的合理性 2．建设条件评估（1）资源（2）工程地质、水文地质、气象等自然条件（3）原材料、燃料、动力、水源等外部条件 （4）交通运输条件 （5）厂址选择方案 （6）生态环境 （7）相关项目 3．技术评估 （1）先进、适用，符合国家的技术发展政策 （2）符合国情 （3）安全可靠 （4）资源利用 （5）综合评估 4．财务评估 （1）投资估算（2）投资利润率 （3）贷款偿还期 （4）收益净现值 （5）内部收益率 5.国民经济评估 （1）投资新增国民收入 （2）投资新增国民收入率 （3）投资利税率 （4）投资回收期 （5）国民收入现值 （6）直接外汇效益 （7）相关投资分析 （8）社会效益 （9）环保评价 （10）综合评价 6．对“不确定性”的评估 （1）盈亏平衡点分析 （2）敏感性分析 （3）风险分析 7．对现行政策和管理体制的建议 （1）原材料、燃料供应政策、价格政策、补贴政策、财税政策、利率政策、资源开发政策 （2）现行管理体制 8．项目总评估 （1）建设项目是否必要，建多大规模（2）建设条件和生产条件是否具备（3）经济上是否合理（4）技术上是否先进适用、安全可靠（5）相关项目是否同步建设（6）对投资来源和筹措方式的建议（7）对方案选择、项目决策的建议第四章 市场预测与决策方法第一节 市场调查和市场预测第二节 水利水电工程建设中的预测问题第三节 决策分析图4 第一节 市场调查和市场预测一、市场调查二、市场预测三、产品寿命周期分析一、市场调查 （一）产品市场调查 1．政治法律环境调查 2．经济环境调查 3．技术环境调查 4．消费者状况的调查 5．同行竞争对手调查 6．同行业产品调查 7．项目产品调查 8．价格调查 9．产品分销调查 （二）投入物市场调查 1．资源调查 2．原材料供应量的调查 3．燃料动力等供应的调查 （三）调查方法 1．观察法 2．询问法 3．实验法 4．抽样调查法 （1）简单随机抽样法 （2）标准抽样法 （3）分层抽样法 5．文案调查法 （一）市场预测的内容 1．市场需求预测 ——对商品的潜在需求 2．市场购买力预测——现有购买力水平和潜在购买力水平 3．销售预测——今后一定时期销售水平 4．资源预测——资源的供应状况及其趋势 5．市场占有率预测——在市场同类产品销售总量中所占比重 6．商品生命周期预测——商品在市场上所处的生命周期阶段及其发展趋势 7．新产品(项目产品升级换代)发展预测——新产品发展方向、新产品结构变化 8．商品价格预测——价格的涨落情况及发展趋势 9．经营效果预测——销售收入及利润 1．特尔菲预测法对预测结果进行统计处理 2．消费水平法 消费水平——有能力的需求水平 （1）需求的收入弹性 （2）预测模式 （3）需求的价格弹性 （4）预测模式 某市1995-1999牛奶销量，01年人均收入590元时销量某空调厂1990价3500，销量2000台，1991价3325，销量2200台，1994年价2800，需求量=？需求价格弹性= 需求量= 3．回归预测法 1）确定预测目标和影响因素(因变量和自变量) 2）收集历史资料，进行统计分析，建立回归方程 3）预测并对预测结果进行分析 4．时间序列预测法（1）移动平均法一次移动平均法 t-n+1 t-2 t-1 t t+1 xt-n+1 xt-2 xt-1 xt xt+1 当时间序列没有明显的趋势变动时，使用一次移动平均就能够准确地反映实际情况，直接用第t周期的一次移动平均数就可预测第t+1周期之值。但当时间序列出现线性变动趋势时，用一次移动平均数来预测就会出现滞后偏差。修正的方法是在一次移动平均的基础上再做二次移动平均，利用移动平均滞后偏差的规律找出曲线的发展方向和发展趋势，然后才建立直线趋势的预测模型。故称为趋势移动平均法。预测模式几何意义 二次移动平均法 t-n+1 t-2 t-1 t t+1 xt-n+1 …… xt-2 xt-1 xt xt+1 Mt-n+1(1) …… Mt-2(1） Mt-1 (1）Mt (1） Mt-n+1(2) …… Mt-2(2） Mt-1 (2）Mt (2） 例：某企业1980-1991年生产利润如表，以移动平均法预测该企业1992年和1993年的利润（取n=3） （2）加权移动平均法 例：某商场1988-1997年销售税额如表，用指数平滑法预测1998年销售利税额。三、产品寿命周期分析 1．产品的概念现代市场经济的产品，是指人们通过购买所获得的要求的满足 (1)产品的核心层 :效用和利益 (2)产品的形式层 ：实体和外形 (3)产品的延伸层 ：售后、送货、质量 2．产品寿命周期 从试制成功投产并投入市场到被市场淘汰、停止生产为止的全过程。 投入期 ：推广成长期 ：被熟知、迅速上升成熟期：稳定、竞争、成熟、饱和衰退期 ：老化、被替代、急剧下降、淘汰 3.产品寿命周期曲线 4．产品寿命周期预测分析 （1）采用类比的方法 ：收音机电视机电脑（2）根据销售量增长率判断 销售量增长率=(本期销售量-上期销售量)÷上期销售量*100％ 销售量增长率 < 10％，一般在5％时 —— 投入期； > 10％ —— 成长期； = 1～10％ ---- 成熟期； < 0 ---- 衰退期 （3）产品普及率分析 1）按产品的生产量计算按人口平均普及率=社会拥有量÷人口总数 按家庭平均普及率=社会拥有量÷家庭总户数 社会拥有量=历年生产累计量+历年进口累计量 -历年出口累计量-历年机关企业累计购买量 2）通过家庭调查资料推算 调查统计每百户家庭拥有多少产品，据此推算全国或某一地区该产品的家庭拥有量，耐用消费品按家庭拥有量计算，普及率 < 15％ ----- 投入期； = 16～50％ ----- 成长期； = 50～90％ ----- 成熟期； > 90％ ----- 衰退期 2003年中国大陆家电市场　　中国大陆主要家电产品普及率已较高，各产品市场差异大中国城镇居民家电拥有率逐年提高，电视机、洗衣机、电冰箱等三大件已基本普及，普及率在90%以上；移动电话、热水器、影碟机、排油烟机、空调器也已达到60-80%的较高普及率；微波炉、家用电脑的普及率有较快速度的增长，现已达到30-40%左右；吸尘器增长最慢，普及率仍在15%以下。　　从增长速度上看，个人消费用的移动电话增长最快，家庭拥有率虽已达到85%以上，中国移动电话的数量已超过固定电话装机量，但由于城市个人拥有率还较低，手机产品的价格下降，移动电话还有较大的发展空间。　　空调、家用电脑、微波炉等产品的增长速度较快，也将在今后3-5年继续保持增长。　　受DVD逐渐替代VCD，文化影视业繁荣的影响，影碟机增长速度较快，但受到国外DVD专利技术垄断的影响，国内企业被迫付出专利费代价。　　淋浴热水器、排油烟机保持缓慢但稳定的增长，品牌竞争日益加剧。　　尽管电视机的普及率达到100%以上，但由于高清淅、数字电视、高端的背投、等离子、液晶电视等新技术产品发展带动，产品跟新替换速度加快，卧室电视、厨房电视等新的细分市场正在形成等因素影响，电视机行业仍保持较快的增长，并由模拟信号的普通彩电迅速向数字电视、高端电视转变。　　市场饱和度较高的洗衣机增长最慢，电冰箱也增长较慢，技术含量低的国内白色家电企业纷纷破产或转型。　　吸尘器等小家电产品还处于市场起步初期，增长缓慢，但发展潜力巨大，许多国际品牌已先期进入该市场。第二节 水利水电工程建设中的预测问题一、电力电量需求预测（1）需电量预测（2）最高负荷预测（3）年月日负荷方式与特征值（4）年日尖峰负荷变化动态分析（5）各类用户典型日负荷变化动态（6）年负荷持续曲线一、电力电量需求预测 1．需电量预测 宏观预测方法 微观预测方法工业大用户 小用户微观预测方法农业 微观预测方法第三产业（1）流通部门 （2）为生产和生活服务部门 （3）为提高科学文化水平和居民素质的服务部门 （4）为社会公共需要服务部门居民生活 Erj=Mj·drj·krdj Erj供热用电 Mj住宅面积 Drj单位面积供热电量 Krdj电热比例 Edj=Hh· ∑（djky） Edj供电电量 Hh户数 Dj家电单耗 Ky大型家电拥有率 数理统计预测方法：回归分析法（略） 2．电力系统最高负荷预测系统最高负荷 系统最高负荷利用小时数 月平均日负荷率 月不均衡系数 季不均衡系数 典型日负荷曲线迭加法（1）根据各类用户年用电量Ej和年最高负荷利用小时hj，计算各类用户的最高负荷P”j；（2）以各类用户最高负荷乘以各类用户的典型日负荷曲线各小时负荷百分数得各类用户的24小时负荷过程，其中各类用户的典型日负荷曲线可根据各类用户历史统计资料分析整理而成；（3）将各类用户24小时负荷过程进行同时负荷迭加得地区综合的24小时负荷过程，其中负荷最高值即为地区综合最高负荷 二、用水量需求预测 1．工业需水量预测（1）趋势法 （2）相关法 Y=ax^b （3）分行业用重复利用率提高法推算工业发展用水 2．农业需水量预测 3．城乡居民生活需水量预测 4．其他用水预测 第三节 决策分析 一、风险型决策二、不确定型决策一、风险型决策决策——人们为了达到某一目的，可能有许多种可供选择的方案，要想获得最满意的结果，就要进行比较和选择，进而作出如何行动的决定 1．最大可能准则在决策问题中选择—个概率最大，也就是可能性最大的自然状态进行决策，其它的自然状态可以不管 2．期望值准则 E（A1）=20*0.3+12*0.5+8*0.2=13.6(万元) E（A2）=16*0.3+16*0.5+lO*O.2=14.8(万元) E（A3）=12*0.3+12*0.5+12*0.2=12.0(万元) 决策树法例：为生产某产品，设计两个基建方案，一时间大厂，需投资200万元，另一个是建设小厂，需投资100万元，项目寿命10年。经预测，销路好的概率为0.7。年损益值如下表： 点2：（100*O.7-20*0.3）*10-200=440(万元) 点3：（50*0.7+10*O.3）*10-100=280(万元) 建大厂方案的期望效益较大，故应选择建大厂方案例某产品项目，预测可运行10年，结果可能有：前三年销路好的概率0.7，不好0.3 若前三年销路好，后7年销路好的概率0.9，可选择扩建若前三年销路不好，后7年销路一定不好效益： 大厂年效益销路好时100，销路不好时为-20；小厂销路好时年效益50，销路不好时为10. 决策：一次建成投资200万，分期建设一期100万，3年后如扩建需120万 点3：（100*0.9-20*0.1）* 7-120=496(万元) 点4：（50*O.9+1O*O.1）* 7＝322(万元) 两相比较，应取扩建方案，修去“不扩建”枝。 再比较点1和2的损益期望值：点1: [(100*O.9-20*O.1) * 7+lOO * 3]*0.7+[(-20)*1.0 * 7 +(-20) * 3]*0.3-200=381.2(万元) 点2：（496+50 * 3)*O.7+(1O * 7+lO * 3)*O.3-100=382.2(万元) 两相比较，应修去“建大厂”枝，选择先建小厂，若前3年销路好再扩建的建厂方案。 二、不确定型决策 2．悲观准则--“最大最小”准则 3．“后悔值”决策准则 4．等概率准则 E(A1)=(4+5+6+7)/4=5.50 E(A2)=(2+4+6+9)/4=5.25 E(A3)=(5+7+3+5)/4=5.00 E(A4)=(3+5+6+8)/4=5.50 E(A5)=(3+5+5+5)/4=4.50 期望效益最大值为E(A1)=E(A4)=5.50，故可取方案A1或A4LoO红软基地