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简介
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第一章：报关员和海关管理
1.报关
3.海关管理
海关:国家进出境监督管理机关
海关监管对象:所有进出境的运输工具，货物，物品
海关的任务:监管，征税，缉私(除海关外，公安，工商，税务，烟草专卖等部门也有缉私权利)，统计
海关法律:(有以下五部分组成)
<海关法>:1987年1月22日由第六届全国人大常委会第十九次会议通过，同年七月一日实施
行政法规:国务院颁布(通常以条例字样结尾)
海关规章:海关总署制定，是海关日常使用最多内容最广，操作性最强的法律依据
规范性文件
我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议
4.海关的权利（11个）
检查权（重点理解） 查阅和复制权 查问权 查验权
查询权 稽查权 扣留权 连续追缉权
行政处罚权 佩戴和使用武器权 强制执行权
其中需要经过直属关长或其授权的隶属海关关长批准才能行使的权利有
检查权（部分） 查询权 扣留权 强制执行权
海关的权利的特点：特定性 独立性 效力先定性 优益性
海关组织机构：
海关总署 直属海关 隶属海关
（后者对前者负责，逐级下降）
5.报关单位
（1）进出口货物收发货人【须向海关注册登记才能为单位进出口货物报关】
类型
报关行
（2）报关企业
国际货物运输公司
报关企业注册登记许可的变更和延期：
报关单位的报关行为准则
（1）进出口货物收发人的报关行为准则：
（2）报关企业的报关行为准则：
海关对报关单位的分类管理：
6.报关员
报关员注册有效期：
报关员注册的变更和延续：
其他规定：
7.报关员执业：
报关员的权利与义务：P39
报关员的海关计分考核管理：P40
报关员岗位考核：计分达到30分，海关终止其报关员证的效力，不在接受办理其报关手续。需重新进行岗位考核并合格后方可上岗。不参加考核的，直属海关将报关员姓名及所在单位等情况对外公告。
报关员的海关法律责任：详见P42 或见链接： http://blog.sina.com.cn/s/blog_7987460b0100u68v.html
报关员有以下情形之一的，海关予以警告，责令其改正。并处2000元以下罚款：
第二章：报关与对外贸易管制
1. 对外贸易管制与海关监管
（1）海关监管是实现贸易管制的重要手段
（2）报关时海关确认进出口合法性的先决条件（通过单，证，货三要素确定）
2. 我国对外贸易管制的基本框架和法律体系
（1）基本框架：点击链接：http://www.zjport.gov.cn
（2）法律体系：a法律 b行政法规
c部门规章 d国际条约和协定
详见链接： http://edu.wuliu800.com
3.我国货物，技术进出口许可证管理制度
（1）禁止进出口管理
（1）限制进口货物管理的许可证管理：
主要包括：进口许可证， 两用物项和技术进口许可证， 濒危物种进口，
限制类可利用固体废物进口， 药品进口， 音像制品进口，
有毒化学品进口， 黄金及其合资品进口等管理
（2）限制进口货物管理的关税配额管理
定义：指在一定时期内（一般是一年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经过国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税的措施。
（1）限制出口货物管理的出口配额限制
定义：在一定时期内为建立公平竞争机制，增强我国商品在国际市场的竞争力，保障最大限度的收汇保护我国产品的国际市场利益，国家对部分商品的出口数量直接加以限制的措施。
（2）限制出口货物管理的出口非配额限制
主要包括：出口许可证， 濒危物种出口，
两用物项出口，黄金及其制品出口等许可管理
限制出口技术管理：目前中国限制出口的目录主要有：
《两用物项和技术进口许可证管理目录》两用物项和技术详见链接：baidu.com
《中国禁止出口限制出口限制出口技术目录》
两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。
两用物项和技术是指敏感物项和技术、易制毒化学品和其他的总称。
其中：敏感物项和技术＝核、核两用物项和技术、生物两用物项和技术、化学两用物项和技术、监控化学品和导弹相关物项和技术； 易制毒化学品＝可用于制造毒品的化学品
4.其他贸易管理制度
（一）对外贸易经营者管理制度
（1） 我国对对外贸易经营者的管理，实行的是备案登记制，从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应该向国务院商务主管部门或者其委托的机构办理备案登记，但是法律，行政法规和国务院商务主管部门规定不需要备案登记的除外。
（2）目前我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米，大米，煤炭，原油，成品油，棉花，锑及锑制品，钨及钨制品，白银等。
（二）出入境检验检疫制度
（1）组成：进出口商品检验制度（法定检验，合同检验，公正鉴定，委托检验）
进出境动植物检疫制度
国境卫生监督制度
（三）进出口货物收付汇管理制度
（1）出口货物收汇管理（采取外汇核销形式）
（2）进口货物付汇管理（采取外汇核销形式）
（四）对外贸易救济措施（反补贴，反侵销和保障措施）
反补贴和反侵销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的是进口产品激增的情况。
（1）反侵销措施
（2）反补贴措施
（3）保障措施
5.我国贸易管制主要管理措施
（一）进出口许可证管理【商务部管理】
二：两用物项和技术出口许可证管理（商务部管理）
三：密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
（国家密码管理局管理）
十二：其他货物进出口管理
（1）黄金及其制品进出口管理
（2）有毒化学品管理
（3）农药进出口管理
（4）兽药进口管理
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