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简介
这是一个关于二级建造师继续教育PPT课件，主要介绍了概述、建设工程管理前沿理论和发展、管理学原理及应用、工程承包模式和项目融资模式介绍、施工成本与风险控制、二级建造师诚信体系、职业道德和法律体系、工程建设相关法律法规和有关政策等内容。通过注册建造师的继续教育，使其能及时掌握工程建设有关法律法规、标准规范，熟悉工程建设项目管理新理论、新方法、新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提高注册建造师综合素质和执业能力，不断促进从业人员整体水平和能力不断提高，提高建设工程项目管理水平。更多内容，欢迎点击下载二级建造师继续教育PPT课件哦。
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二级注册建造师继续教育
（管 理 综 合）
2013年3月
一、概述
二、建设工程管理前沿理论和发展
三、管理学原理及应用
四、工程承包模式和项目融资模式介绍
五、施工成本与风险控制
六、二级建造师诚信体系、职业道德和法律体系
七、工程建设相关法律法规和有关政策
1.1 我国注册建造师继续教育体系设计概述
1.1.1 注册建造师继续教育的目的
1.1.2 注册建造师继续教育组织管理
1.1.3注册建造师继续教育体系
1.1.4 注册建造师继续教育培训单位职责
1.1.5注册建造师继续教育方式
1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任
1.1我国建造师继续教育体系概述
根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），住建部于2010年11月15日出台了《注册建造师继续教育管理暂行办法》。
本办法包括总则、继续教育的组织管理、继续教育的教育体系、培训单位的职责、继续教育的方式、监督管理和法律责任、附则，共七章三十二条。
1.1.1 注册建造师继续教育的目的
1、通过注册建造师的继续教育，使其能及时掌握工程建设有关法律法规、标准规范，熟悉工程建设项目管理新理论、新方法、新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提高注册建造师综合素质和执业能力，不断促进从业人员整体水平和能力不断提高，提高建设工程项目管理水平。
2、注册建造师继续教育是整个建造师执业资格制度体系建设中不可缺失的重要环节之一，与建造师的考试、注册和执业具有同等重要的地位。是确保建造师执业资格制度健康发展的重要手段和有力保障。
1.1.1 注册建造师继续教育的目的
3、使整个建造师执业制度纳入规范化的管理，从而保证继续教育的质量和教育的效果，促进整个注册建造师诚信体系的建设。
4、充分体现了注册建造师享受权利和承担义务的一致性。在知识更新速度极快的现代，如果注册建造师不接受继续教育，及时更新知识，是无法适应其执业活动的。另外，《注册建造师管理规定》第二十四条第（六）款和第二十五条第（五）款也明确规定了接受继续教育一方面是注册建造师应享受的权利，另一方面又是注册建造师应尽的义务，体现了权利和义务的一致性。
1.1.2 注册建造师继续教育组织管理
根据暂行办法，我国注册建造师继续教育的组织管理包括：
1、监督管理
国务院住房城乡建设主管部门对全国注册建造师的继续教育工作实施统一监督管理；
国务院有关部门负责本专业注册建造师继续教育工作的监督管理；
省级住房城乡建设主管部门负责本地区注册建造师继续教育工作的监督管理。
2、组织分工
注册建造师参加继续教育的组织工作采取分级与分专业相结合的原则；
国务院住房城乡建设、铁路、交通、水利、工业信息化、民航等部门或其委托的行业协会（以下统称为专业牵头部门），组织本专业一级注册建造师参加继续教育；
各省级住房城乡建设主管部门组织二级注册建造师参加继续教育。
1.1.2 注册建造师继续教育组织管理
3、培训单位确认
各专业牵头部门按要求推荐一级注册建造师继续教育培训单位并报国务院住房城乡建设主管部门审核；
各省级住房城乡建设主管部门审核二级注册建造师继续教育培训单位，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
培训单位培训规模与该年度应参加继续教育的建造师数量应基本平衡。
国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网（www.coc.gov.cn）上公布培训单位名单。
4、教师培训
各专业牵头部门负责一级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训；
各省级住房城乡建设主管部门负责二级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训；
培训合格的教师可按规定从事注册建造师继续教育的授课工作。
1.1.3注册建造师继续教育体系
根据暂行办法，我国注册建造师继续教育的教育体系包括：
1. 继续教育大纲制定
住房和城乡建设部将会同国务院有关部门定期组织制定或修订注册建造师继续教育大纲。
2. 必修课教材的编写
国务院住房和城乡建设部将会同国务院有关部门定期组织制定或修订必修课教材的编写。
3. 选修课教材的编写
各专业根据本部门、本行业工程建设领域的实际情况和一级注册建造师工作的需要，负责本部门、本行业一级注册建造师继续教育选修课教材编写；
各省级住房城乡建设主管部门根据本地区工程建设领域的实际情况和二级注册建造师工作的需要，负责本地区二级注册建造师继续教育选修课程教材的编写。
1.1.3注册建造师继续教育体系
4.课程安排的编制和报备
国务院住房城乡建设主管部门负责一级建造师继续教育必修课课程安排的编制；
各专业牵头部门负责本专业一级注册建造师继续教育选修课课程安排的编制，并报国务院住房城乡建设主管部门汇总；
各省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内的二级建造师继续教育课程安排的编制，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
课程安排由国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网上公布。
1.1.4 注册建造师继续教育培训单位职责
注册建造师继续教育培训单位职责包括：
1、培训单位应具备的条件
培训单位应当具有职业教育经验或大学专科以上专业教育经验，且具有办学许可证、收费许可证，有固定教学场所，专职授课教师不少于5人。
2、专职授课教师应满足的条件
（1）大学及以上学历，从事建筑行业相关工作5年以上。
（2）从事建筑行业培训工作2年以上。
（3）具有丰富的实践经验或较高的理论水平。
（4）近5年没有违法违规行为和不良信用记录。
（5）经专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门培训合格。
1.1.4 注册建造师继续教育培训单位职责
3、培训单位的职责
培训单位对培训质量负直接责任；
培训单位应当遵照国务院住房城乡建设主管部门公布的继续教育课程安排，使用规定的教材；
培训单位应当按照国家有关规定收取费用，不得乱收费或变相摊派；
培训单位必须确保教学质量，并负责记录学习情况，对学习情况进行测试。测试可采取考试、考核、案例分析、撰写论文、提交报告或参加实际操作等方式；
对于完成规定学时并测试合格的，培训单位报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后，发放统一式样的《注册建造师继续教育证书》，加盖培训单位印章；
培训单位应及时将注册建造师继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况以书面和电子信息管理系统的形式，报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门；各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后送国务院住房城乡建设主管部门备案。
1.1.5注册建造师继续教育方式
根据暂行办法，我国注册建造师继续教育方式包括：
1、培训地点的选择
注册建造师应在企业注册所在地选择中国建造师网公布的培训单位接受继续教育。
在企业注册所在地外担任项目负责人的一级注册建造师，报专业牵头部门备案后可在工程所在地接受继续教育。
个别专业一级注册建造师可在专业牵头部门的统一安排下，跨地区参加继续教育。
2、继续教育学时规定
注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。
注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。
注册建造师在每一注册有效期内可根据工作需要集中或分年度安排继续教育的学时。
1.1.5注册建造师继续教育方式
3、继续教育的学时抵充
注册建造师在每一注册有效期内从事以下工作并取得相应证明的，可充抵继续教育选修课部分学时。每一注册有效期内，充抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。
（1）参加全国建造师执业资格考试大纲编写及命题工作，每次计20学时。
（2）从事注册建造师继续教育教材编写工作，每次计20学时。
（3）在公开发行的省部级期刊上发表有关建设工程项目管理的学术论文的，第一作者每篇计10学时；公开出版5万字以上专著、教材的，第一、二作者每人计20学时。
（4）参加建造师继续教育授课工作的按授课学时计算。
一级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各专业牵头部门负责；
二级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各省级住房城乡建设主管部门负责。
1.1.5注册建造师继续教育方式
4、继续教育的方式
注册建造师继续教育以集中面授为主；
探索网络教育方式；
拟采取网络教育的专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门，应将管理办法和工作方案报国务院住房城乡建设主管部门审核，并对网络教育的培训质量负责。
5、《注册建造师继续教育证书》
完成规定学时并测试合格后取得的《注册建造师继续教育证书》是建造师申请注册的重要依据。
1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任
1.动态监管制度
各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门对培训单位实行动态监督管理，包括对培训单位的投诉举报情况进行调查处理，并对培训单位的培训质量负监管责任。
实际上，我国注册建造师继续教育的监管网络包括国务院建设主管部门省级建设主管部门的纵向监管和国务院有关部门的横向监管两个方面。
（1）纵向监管
住房和城乡建设部（原建设部）作为国务院建设主管部门，需要对全国范围内的建设活动进行监督管理。地方政府建设主管部门作为国务院统一领导下的国家行政机关，负有监管所辖区域内建设活动的职责。而且由于我国幅员辽阔，必须有地方政府建设主管部门的协助和配合，才能实施行之有效的监督管理。注册建造师的继续教育也不例外，省级建设主管部门负责本地区注册建造师继续教育工作的监督管理。
1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任
（2）横向监管
考虑到我国现行管理体制及注册建造师的专业划分，仅仅依靠住房和城乡建设部（原建设部）进行监督管理存在较大的局限性，需要国务院铁道、交通运输、水利等部门配合住房和城乡建设部负责本专业注册建造师继续教育工作的监督管理。
2. 动态考核制度
各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门应对培训单位进行定期和不定期的检查，并于每年年底将检查情况书面报送国务院住房城乡建设主管部门备案。国务院住房城乡建设主管部门对培训单位的培训情况进行抽查。
1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任
3. 法律责任
（1）培训单位法律责任
培训单位有以下行为之一的，由各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门提出警告直至取消培训资格，并报国务院住房城乡建设主管部门统一公布。取消培训资格的，在五年内不允许其开展注册建造师继续教育工作。
未严格执行注册建造师继续教育培训有关制度。
未使用统一编写的培训教材，课程内容的设置、培训时间的安排等不符合相关规定。
不具备独立培训能力，无法承担正常培训任务。
组织管理混乱，培训质量难以保证。
无办学许可证或收费许可证。
无固定的教学场所。
专职授课教师或师资数量、水平不符合要求。
1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任
无正常财务管理制度，乱收费或变相摊派。
出卖、出租、出借或以其他形式非法转让培训资格。
通过弄虚作假、伪造欺骗、营私舞弊等不法手段开具《注册建造师继续教育证书》或修改培训信息。
不及时上报继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况。
其他不宜开展继续教育活动的情形。
（2）接受培训人员法律责任
注册建造师应按规定参加继续教育，接受培训测试，不参加继续教育或继续教育不合格的不予注册。
对于采取弄虚作假等手段取得《注册建造师继续教育证书》的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布。
1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任
（3）监管工作人员法律责任
各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门及其工作人员，在注册建造师继续教育管理工作中，有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
同意不符合培训条件的单位开展继续教育培训工作的。
不履行应承担的工作，造成继续教育工作开展不力的。
利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的。
不履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
2.1建设工程管理理论
2.2建设工程管理前沿技术
项目总控（Project Controlling）是在项目管理（Project Management）基础上结合企业控制论（Controlling）发展起来的，是一种运用现代化信息技术为大型建设工程业主方的最高决策者提供战略性、宏观性和总体性咨询服务的新型组织模式。该组织模式以对传统大型建设工程组织模式的实践分析为基础，结合最新的项目管理研究，提出一种适合大型建设工程管理需要的组织模式。
建设工程项目总控的服务对象主要是业主决策层，该管理模式的组织结构应与业主的项目管理的组织结构相适应，根据业主方不同的组织结构情况以及项目的特点，项目总控的组织结构可以分为单平面的项目总控模式和多平面的项目总控模式两种。
（1）单平面的项目总控模式
（1）单平面的项目总控模式
（2）多平面的项目总控模式
（3）建设工程项目总控的系统过程
总体项目管理服务的内容
2.总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
2. 总体项目管理服务的内容
工程项目集成化管理就是运用管理集成的思想把现代管理理论——系统工程理论(系统论、控制论、信息论和运筹学)与工程项目本身所具有的系统化特点相结合而产生的。其基本思想是指把工程项目寿命期各阶段的不同信息有机地集中起来，形成综合优势，从而保证工程项目各目标的顺利实现。
建设项目全寿命周期集成化管理（Life Cycle Integrated Management，LCIM），是一种新型的管理模式。它将传统管理模式中相对独立的决策阶段开发管理（DM）、实施阶段业主方项目管理（PM）、运营阶段物业管理（FM）运用管理集成思想，在管理理念、管理目标、管理组织、管理方法、管理手段等各方面进行有机集成（不是简单叠加）。
业主方、运营方、开发管理方、项目管理方和物业管理方运用公共的、统一的管理语言和规则及集成化的管理信息系统，实施建设项目全寿命周期目标。
《能源与环境设计先导》（Leadership in Energy and Environmental Design，简称LEED），由美国绿色建筑协会（US Green Building Council）编写并推行，是国际公认的绿色建筑认证体系。
LEED可以适用于任何建筑物类型和建筑生命周期的任何阶段。它的评估内容包括场地规划、节水、能源与大气、材料与资源、室内空气质量、绿色意识与教育、技术创新以及区域优先等8大方面。LEED体系从最初的只针对公共建筑，发展到目前的可用于新建和重大改建项目标准LEED-NC、既有建筑的绿色改造标准LEED-CB、商业建筑室内装修标准的LEED-CI、建筑结构标准LEED-CS等，就版本而言，LEED已从2000年发布的2.0版，2002年更新到2.1版，发展到现在的3.0版。
BIM颠覆了基于图纸和二维空间的传统设计思维模式，以创新性的三维建模技术将设计方案更加直观、更加全面地层示在设计者、建造者、经营者及决策者面前。基于BIM技术的应用以及借助计算机辅助设计(CAD)，使得一些复杂的造型设计变为现实。BIM技术为建筑师设计和建造动态、复杂的形式提供了空前强大的技术手段。
BIM是以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型，是对该工程项目相关信息的详尽表达。建筑信息模型是数字技术在建筑工程中的直接应用，以解决建筑工程在软件中的描述问题，使设计人员和工程技术人员能够对各种建筑信息做出正确的应对，并为协同工作提供坚实的基础。
所谓建筑信息模型，就是在建筑设计、施工、运行和维护过程中，应用三维或四维信息技术，来协同设计、施工、虚拟仿真、工程量计算、工程造价管理、设施运行等方面的技术和手段。应用BIM信息技术可以消除可能导致工期拖延的设计隐患，提高项目实施中的管理效率，也可以促进工程量和资金等要素的有效管理。
要说明的是，BIM不是某个特定的软件，它是一项先进的信息技术，也是一种全新的管理理念。它的实现，需要通过针对不同阶段、不同用途而建立相应的软件和系统来支持。
3.5.1 BOT项目的具体形式
建筑安装工程费用构成
我国现行建筑安装工程费用构成图
人工费
直接工程费 材料费
直 接 费 施工机械使用费
措施费
建筑安装工程费
企业管理费
间 接 费
规费
利 润
营业税
税 金 城乡维护建设税
教育费附加
依据：建标【2003】206号文
工程项目风险的定义：影响工程项目目标（成本、进度、质量和安全）实现的事件发生的可能性。
风险的三个基本要素：风险因素的存在性；风险事件发生的不确定性；风险后果的不确定性。
风险因素：风险因素就是指可能产生风险的各种问题和原因。
风险事件及其后果
工程项目风险管理过程
工程项目风险管理的目标
项目风险识别的过程
项目风险的分解
风险识别的原则
项目风险分解图
风险分析与评价过程
建造师信用档案建设的背景和目的：2007年6月，建设部发布了《关于征求〈注册建造师信用档案管理办法〉（征求意见稿）意见的通知》建市监函[2007]37号，对我国建造师的信用档案管理提出了一定的指导性意见。2008年1月7日，全国建筑市场诚信信息平台正式的开通启用，也标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键的一步，意识全国建筑加强行业自律、完善诚信建设的一项重要举措
建造师信用档案的主要内容
《建筑法》第48条修订
原文：建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
修改后：建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
强制险：工伤保险；
非强制险：意外伤害保险。
发生工伤后，工伤保险基金中可支付的内容见P103；
《房屋建筑和市政基础设施施工工程质量监督管理规定》
（1）关于工程质量监督机构定位；
（2）关于工程质量监督方式：抽查、抽测为主；
（3）关于工程质量监督的内容和程序：8项监督内容，6项程序；2项制度（办理质量监督手续以及关于竣工验收的监督），P105。
（4）关于工程质量监督责任；
（5）关于不良行为记录管理；
（6）关于工程质量监督机构和人员考核管理。
二级建造师注册管理规定
（1）注册程序；
1）取得执业资格证书；
2) 提出注册申请；
3）取得执业证书与执业印章；
（2）注册专业：二级6个，建筑、公路、水利水电、市政公用、矿业、机电。
（3）注册申请的受理和审批
初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、注销注册、重新注册。
二级建造师执业工程规模标准
（1）执业专业：二级注册建造师的6个专业共涉及10种不同类型的工程，即房屋建筑工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、机电安装工程和装饰装修工程。根据《注册建造师执业管理办法》（试行）第五条规定，“大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。”因此，二级注册建造师可以担任上述10种不同类型的中小型工程的施工项目负责人。
（2）执业工程规模：二级注册建造师有关执业工程规模可参见《注册建造师执业工程规模标准》。需要说明的是，当《注册建造师执业工程规模标准》中各类中、小型工程仅为总承包工程的一部分时，若依照其他指标确定该总承包工程为大型工程的，则二级注册建造师不可以担任该项工程施工项目负责人。
二级注册建造师只能在一个在建工程项目上以建造师的名义担任该工程项目施工负责人。
二级建造师执业管理
（1）执业地理范围专业：全国
（2）执业工程项目范围：
1）建设工程项目总承包管理或施工管理；
2）建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询；
3）法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。
（3）签章文件：担任工程施工项目负责人的二级注册建造师应在其注册证书专业范围内执业，并分别按执业工程范围在注册建造师施工管理签章文件上签字，并加盖执业印章。
（4）权力和义务：按《执业管理规定》执行；
（5）禁止行为：按《执业管理规定》执行；
（6）监督管理：《注册建造师管理规定》第四条规定，住房与城乡建设部对全国二级注册建造师的执业活动实施统一监督管理，同级交通、水利等有关部门按照职责分工对全国公路工程及水利水电工程专业工程二级注册建造师的执业活动实施监督管理。
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
（1）危险性较大的分部分项工程定义、危险源确定；
（2）申领施工许可证或办理安全监督手续时需提供清单和安全管理措施；
（3）专项方案编制、办理审批手续；
（4）安全管理制度；
（5）施工前安全技术交底；
（6）专职安全员
其它
（1）关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知；
（2）关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知；
（3）对外承包工程资格管理办法；
（4）建设领域突出问题专项治理工作方案；
（5）建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则；
（6）关于加强重大工程安全质量保障措施的通知；
（7）关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知；
（8）城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法；
（9）国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见；
（10）住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定；
（11）房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法。
国际工程承包是指一个国家的项目所有人(一般称工程业主或发包人)委托国外的工程承包人负责按规定的条件承担完成某项工程任务。国际工程承包是通过国际间的招投标、议标或其它途径，承包商以提供自己技术、资本、劳务、管理、设备材料、许可权等方式，为业主营造工程项目等有关经济活动，并按事先商定的合同条件收取费用的国际经济技术合作方式。
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