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简介
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军委胡锦涛主席指出：世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命，也是一场军事管理的革命。搞好有中国特色的军事变革，就是要贯彻依法从严治军方针，积极推进军事管理革命。贯彻治军方针，往哪里落实、达到什么目标？这就是要加强正规化建设、提高正规化水平，因为正规化是依法从严治军的根本目标。 依法治军就是依据国家宪法、法律，军队的法规和规章，治理和管理部队。军队是高度集中统一的武装集团，随时要执行作战任务，必须有最严格的纪律和严格科学高效的管理，严是治军之本，是军旅生活的主旋律。 从严治军就是严格要求、严明赏罚，严格 规范军队的一切活动，主要是严格教育、严格训练、严格管理、严格养成。统一性、规范性、有序性，是治军的显著特点，也是军队正规化建设的显著特征。正规化是我军建设的总任务、总目标的重要组成部分，是革命化、现代化建设的重要基础和重要保障。 谈从严治军 孙武提出的将帅素质就包括了“智、信、 仁、勇、严”，就是说将帅不仅要智勇双全， 还要诚信带兵、爱护士卒、从严治军 。明确 指出 “厚而不能使，爱而不能令，乱而不能 治，譬若骄子，不可用也。” 建军初期，毛泽东为我军制定的《三大纪律、八项注意》就是从严治军的“铁律”，头三条就规定了“四个一”：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公。“两个一切”，“一个一针一线 ”。 江泽民同志讲，从严治军是军队的铁律。我理解，这个铁律就是铁的规律。 马克思讲“规律有‘铁的必然性’”。有的哲学家讲：“规律是‘绝对命令’”。 一是一支军队，当从严治理时，便屡建战功，所向无敌。反之，倘若管理松懈，军纪松弛，作风松散，以至腐败盛行，便毫无战斗力可言。清王朝的八旗兵就是一面镜子。八旗兵在创建之初，强调“以赏示信，以罚立威”，“从令者馈酒，违令者斩头”，曾是一支“以一当万，无坚不摧”，“攻则争先，战则争勇，威如雷霆，势如破竹”的精锐之师，在统一东北，南下灭明的作战中威震沙场，所向披靡，势不可挡。努尔哈赤和皇太极就是靠这支队伍建立了大清帝国。然而，随着清王朝定都北京，太平盛世的到来，八旗兵自认为天下太平，可以一劳永逸，坐享清福了。这支昔日能征善战的铁骑劲旅，便逐渐闲散、骄逸、奢靡、腐化起来。经商学艺盛行，赌博成风，许多将领迷恋良田美宅，享乐无度。有的还“开赌窝娼，贩卖私盐”。 二是一支松散的部队，只要及时换将，配备善于治军的主官，切实从严治理，就能有效地提高部队的战斗力。第二次世界大战中，奉命深入北非与德军作战的美军第二军，在战斗中失利，部队士气低落，松松垮垮。士兵蓬头垢面，胡子很长，越来越多的士兵取下沉重的头盔，只戴着在钢盔里的浅绿色的无边便帽，脚下的鞋子也粘满了泥土，身上穿的是各式各样非正式服装，见到上级既不敬礼，也不称呼“长官”。巴顿将军受命于危难之时，接替了该军军长。一贯信奉“稀拉兵打不了胜仗”的巴顿上任伊始，决心用不折不扣的军纪彻底改变第二军松散的状况。他从严格整顿军容风纪抓起，使部队面貌焕然一新。 三是装备精良的军队，治军不严，仍然打不了胜仗。甲午海战爆发之前，清王朝为了提高北洋水师的作战能力，不惜耗费巨额白银，从国外购置大型军舰，并派人到国外接受训练。特别令北洋水师引以为豪的是其海军的装备已经强于日本海军；因而特意邀请正在英国留学的日本海军驱逐舰舰长东乡平八郎上校前来参观大清帝国的海军。当东乡平八郎参观“镇远号”巡洋舰时，发现舰上的栏杆和扶梯很脏，手一触摸，白手套上便沾满了污垢，特别是炮管上竟然晾晒着刚刚洗过的衣服。 方针，是引导事业前进的方向和目标。 方针是指导全局的，而不是局部的；方针是管长远的，而不是管一时的。方针是管总的，是总揽全局的。 新世纪新阶段新形势，我们正在经历着空前的历史变革和社会转型，经济发展全球化、社会生活信息化、国际格局多极化，势不可挡，军队建设面临很多前所未有的新情况，新问题，新事物，新挑战。 信息已经成为军队建设的战略资源、成为军队战斗力的重要因素，信息战已经成为战争的主要形态，建设信息化军队，打赢信息化战争，我们面临着严峻的挑战。这些挑战具有长期性、广泛性、深刻性，必须认真应对。 国外有的军队认为条令条例是“军中之舵”、“军队的圣经”，我军把条令、条例看作是“军事法典”。条令是军队制定的，以正式命令的、用简明条文规定的军队作战、工作、生活方面的法；条例是国家和军队制定的，以命令的形式颁布的关于各项工作的法规。 条令条例不仅是军队正规化建设的依据，也是军队革命化和现代化建设的依据，是实现政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，加强军队全面建设的法规依据。 条令条例是培养合格军人的教科书。 我国的三军仪仗队之所以成为军旅标兵，新华门的卫兵之所以展出了军威、国威，我们的国旗护卫队执行国旗升降任务的现场，之所以成为爱国主义教育的课堂，都是因为他们认真学习条令条例，一丝不苟的执行条令条例，坚持用条令条例规范行为举止和刻苦养成的结果。 胡主席最近深刻地指出：加强军事训练，不仅是军事斗争准备的重要实践，也是重要的治军方式和管理方式。 只有抓住了训练这个中心，才能带动和促进部队建设的全面发展。从严就是要求部队军容严整、秩序正规，维护文明之师、威武之师的良好形象，而良好的形象，是通过日复一日、月复一月、年复一年的教育、训练和培养，使条令、条例规定的制度形态的东西转变成为官兵的思想观念，进而转变为行为习惯。 第一层次是被动行为，需要靠外部的强制力规范。 第二层次是自觉行为，需要一定的意志努力和自控能力，实行自我管理、自我约束。 第三层次是自动行为，既不用外部强制，也不要自己的意志控制，而是形成了习惯。 条令是军队战斗、生活的行动准则，条令实质是把军事活动中的成熟经验固定化、具体化，是养成教育最直接、最科学的依据。 实践早已证明，凡按条令条例管理学员队，学员队的风气就正，纪律就严，事故就少，战斗力就强，完成任务就出色。凡是没有严格贯彻条令条例的，纪律就松弛，作风就涣散，管理就松懈，事故就多。 军人的工作作风，是军人素质在工作作风上的具体展现，是维护正常工作秩序，训练秩序，战备秩序和生活秩序的必然要求。 要充分认识效率就是战斗力的观念，在工作中说干就干，干脆利落，当天的工作绝不推到明天，做到“案无积卷”；马上能干的事情，不能推后一分，做到“雷厉风行”，头脑勤奋，手脚勤快，出手准确，不犹豫徘徊，不拖泥带水，不粘粘糊糊。 我们更应该保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，在生活和作风上严格要求自己，防微杜渐，筑起拒腐防变的大堤，做到拒腐蚀，永不沾，永远保持坚定正确的政治方向。首先在新的形势下，要保持一种创业的精神。艰苦奋斗，勤俭朴素实质的内涵是指一种精神，一种奋发向上、不怕艰难、自强不息、勇于开拓的精神状态。其次是向雷锋同志学习，工作上坚持高标准，生活上坚持低标准。 军人的风姿，是军人内在的精神和气质、品格的外在表现，是与军人身份相符的军人仪容、举止、言谈、作风、态度的综合反映。培养良好的军人风姿对塑造良好的院校毕业军官形象有着重要作用。 严整的军容，良好的举止还要靠平时的自觉养成，并在实践中逐步养成习惯。 江泽民同志指出：我们军队一定要在全国人民面前保持和发展良好形象，不仅要成为威武之师，而且还要成为文明之师。 一是营造文明礼貌的氛围，同志间真诚相处，以礼相待，向雷锋同志那样，对待同志象春天般的温暖，用诚实和谦逊的态度去待人处事，努力营造一个“讲文明光荣，不讲文明礼貌可耻”的环境。 二是小处做起，逐步养成。具体内容是：说话和气，以礼服人，不恶语伤人，不强词夺理，对领导要谦恭尊重，对同志要以礼相待。
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