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建筑法规概论 第一章 建筑法规概述 1.1 建筑法规的概念 建筑法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建筑活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 1.1.1 建筑活动的基本原则 1.1.1 建筑活动的基本原则 1.1.1 建筑活动的基本原则 1.1.1 建筑活动的基本原则 1.1.2 建筑活动的适用范围 1.1.2 建筑活动的适用范围 1.1.3 建筑法规的调整对象 1.2 建筑法律关系 法律关系指法律法规确定和调整的人与人或人与社会之间的权利和义务关系。建筑法律关系是法律关系的一种，指由建筑法律法规所确认和调整的，在建设管理和建筑协作过程中所产生的权利义务关系。例如，一个建设单位和某施工队签订施工合同，那么建设单位和施工队之间就形成了一个建筑法律关系，在合同中规范了双方的权利和义务。 建筑法律关系的主体是指参加建筑活动、受建筑法规调整的，在法律上享有权利承担义务的单位和个人。 (1)国家机关 国家机关包括国家权力机关和国家行政机关，他们是国家各种法律法规和地方性法规的制定者，是各类建筑活动的审批者、监督者和管理者。 国家权力机关是指全同人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会。它们负责审查批准国家建设计划和国家预决算；制定颁布建筑法律；监督检查国家各项建筑法律的执行等。国家行政机关包括国家和地方各级计划机关、建设主管机关、各类建设监督机关和国家建设各业务的主管机关。它们依照国家宪法和法律依法行使国家行政职权，组织管理国家行政事务，规划和制定各项建筑法规和标准，进行行业管理。 (2)社会组织 作为建筑法律关系主体的社会组织一般应为法人。进行工程建设的企事业单位、房地产开发企业作为建设单位，是工程建设的发起方和投资者，也是工程建设的组织者和管理者。各级规划编制单位、工程勘察和设计院等是工程蓝图的描绘者。建筑施工安装企业、建筑监理单位、建筑材料制造企业等是工程建设的主要实施者。它们积极地参与到了各类建筑活动中来，是能够独立承担民事责任的社会组织。 (3)公民 公民个人在建筑活动中也可以成为建筑法律关系的主体。公民个人的权利必须得到有力的保障。 建筑法律关系客体是建筑法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。建筑法律关系客体一般表现为财、物、行为和非物质财富。 在建筑法律关系中表现为“财”的客体主要是建设资金；表现为“物”的客体包括建筑材料、建筑机械、建成或未建成的建筑物和构筑物等，某个具体的建设项目本身也可以作为建筑法律关系中的客体；表现为“行为”的客体指建筑法律关系主体为达到一定的目的所进行的活动，通常表现为建筑管理执法活动、勘察设计活动、施工安装活动、验收活动等；在建筑法律关系中的表现为“非物质财富”的客体主要包括商标权、专利权、建筑作品著作权等知识产权方面的内容。 建筑法律关系的内容即建筑法律关系中的权利和义务，是建筑法律关系主体在某法律关系中的具体的要求。权利和义务是相互对应的，主体双方应在法律规定的范围内主张自己的权利，自觉履行相应的义务。 1.2.2 建筑法律关系的产生、变更和消灭 1.2.2 建筑法律关系的产生、变更和消灭 1.2.2 建筑法律关系的产生、变更和消灭 1.2.2 建筑法律关系的产生、变更和消灭 1.2.2 建筑法律关系的产生、变更和消灭 1.3 建筑法规体系 建筑法规体系是国家法律体系的重要组成部分，覆盖到建筑活动的各个行业、各个领域以及工程建设的全过程，使建筑活动的各个步骤都有法可依。 1.3.1 建筑法规的层次 1.3.1 建筑法规的层次 1.3.1 建筑法规的层次 1.3.2 建筑法规的构成 建筑法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建筑活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建筑法规的调整对象是在建筑活动中发生的各种社会关系，包括行政管理关系、经济协作关系和民事关系。 建筑法律关系是法律关系的一种，指由建筑法律法规所确认和调整的，在建设管理和建筑协作过程中所产生的权利义务关系。 建筑法律关系由建筑法律关系主体、建筑法律关系客体和建筑法律关系内容三个要素组成。 建筑法律关系的内容即建筑法律关系中的权利和义务，是建筑法律关系主体在某法律关系中的具体的要求。我国的建筑法规体系是由建筑行政法规、建筑民事法规、建筑技术法规等共同组成的。 1.?什么是建筑法规，建筑法规调整的社会关系有哪些? 2.?何谓建筑法律关系?其构成要素是什么? 3.?建筑行政法律和建筑民事法律各有什么特征? 4.?举例说明建筑法规体系的构成。
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