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简介
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旅游景区发展趋势专题一 慢城理念与旅游发展 “慢城”的理念实际上是“慢餐”、“慢生活”运动的延伸，提倡人们保持传统社区生活和节奏，建设可持续发展的家园，其核心理念是把“生活的城市”变成真正的“宜居的城市”。 慢城是这样的城市: 环境清新优美，徒步区和绿地星布棋罗; 地方的传统生产、工艺与烹调得到大力的支持； 居民生活节奏悠闲，热情好客，敦亲睦邻; 政府重视环境保护，鼓励环保科技，充分利用当地的资源和新技术为居民生活谋取福祉。 “慢城”的概念来源：源于著名的“慢餐” (slow food)运动； 慢城运动的发展理念源自抵制美国式快餐、倡导传统烹饪技艺、致力于保护生物多样性，旨在提升人们生活品质的“慢食运动（Slow Food Movement）”； 慢食运动于1986年在意大利发起，目前这个草根性质的社会组织已经发展社会探索成为国际烹饪运动，在全世界45个国家拥有近10万名会员。 四、慢城的条件与要求 （一）慢城的四大前提 1、关心呵护 2、个性、特点与自然状态 3、融入工艺技术 4、纯净的环境，公平的交易与健康的食品 （三）慢城的七条标准 1.慢城市的人口总数应该不超过5万人。 2.慢城市必须在所有的公共设施和尽可能多的私人设施上张贴“蜗牛”标识，以直观形式主义倡导“慢生活”理念。 3.慢城市必须限制汽车的使用，汽车在城市街道行驶速度不得超过20km/h。 4.慢城市必须有一个噪声管理系统，广告牌和霓虹灯要尽可能得少。 5.慢城市必须有一套环保的城市污水生态处理系统。 6.慢城市在全球化的背景下，必须保证城市的个性，特别是保护具有地区象 征性意义的产品。 7.慢城市必须定期接受“慢城市国际协会”的检查，以保证上述指标被严格执行。 （四）慢城的八条公约 1、人口不超过5万； 2、深切地致力于保护与维持纯净的自然环境； 3、大力倡导与推行符合可持续发展要求的技术； 4、培育本地文化，保护当地风俗习惯与文化遗产； 5、推行健康的饮食方式与生活方式； 6、支持当地手工艺人与本地商业的发展； 7、热情接待外来客人； 8、鼓励积极参与公共活动。 （五）慢城需要达到的特殊要求 1、保护环境与可持续发展 2、使用本地产品（土产） 3、热情好客 4、基础设施与配套服务，道路安全与自行车道 5、历史性建筑（古建或民居） 6、新技术 7、体现历史文化的价值与多样性 8、独特的小镇标识 （六）慢城的54项具体规定 根据“慢城”运动联盟的规定，成为其中成员必须在城市人口、环境政策、城市发展规划、基础设施、食品生产甚至青少年教育等方面满足54项的具体规定。 五、慢城与宜居城市的关系 （一）宜居城市 宜居城市（Livable City），即适宜居住的城市，广义上指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。 “宜居城市”是当今世界城市发展的潮流与方向。宜居城市建设实践在西方发达国家起步较早，宜居城市概念早在 1972 年即出现在温哥华，并成为其城市建设关注的焦点。 国内宜居城市内涵概括起来包括：经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共健康安全。 （二）慢城与宜居城市差异性 1、起源原因 慢城是为反击快节奏的生活，抵制全球化强加于地方的同质化和边缘化倾向，保护本地传统而发起； 宜居城市则始于对城市舒适宜人生态环境的追求，改善城市自然环境。 2、基础理念 慢城理念即“慢”哲学——对高品质生活和品位主义的精神诉求，慢城会员城市基于共同的哲学和发展目标形成一个城市网络； 宜居城市的理念即宜居思想与可持续发展理论。慢城理念不仅蕴含着宜居与可持续发展思想，而且代表着一种生活哲学与主张，更加体现“以人为本”。 3、城市人口规模 慢城规模一般控制在 5 万人以下， 虽然城市宜居性与规模密切相关，但宜居城市基于城市开放系统论，支持城市系统中各要素的全球性流动，对城市规模无明确限定，其理论实践适用性更广。 4、政策框架 《宪章》定义了慢城 6 大领域54 条政策，为慢城建设提供了一个从物质环境到人文氛围、从慢城意识推广到慢城营销的全面完整的框架，理论体系涉及到规划、设计、环境、商业、政治等。 宜居城市与城市发展阶段密切相关 5、行动重点 慢城根植于地方传统文化与独特的地方感。 而宜居城市更强调各子系统的协调发展 6、参与主体 慢城运动实质上是地方民主自制运动 而当前的宜居城市建设则是自上而下的过程，政府是主体参与者。 （三）慢城与宜居城市联系 慢城与宜居城市这两种城市模式虽差异明显，但二者的内涵存在交叉，拥有共通点： 1、终极目标一致 城市建设是一个动态、发展的过程，局限于当前的发展 2、基本原则相似 慢城和宜居城市的许多原则和要求相似：环境保护和可持续发展，发掘城市文化、保护城市特色，改善交通和促进无车生活，营造亲切的社区交流空间等。 3、慢城与宜居城市都是可建设的 其建设都是一个动态发展过程，并不能一蹴而就，不同阶段对应不同要求。 4、慢城亦是宜居城市的一种形态 景观风貌独特、城市个性鲜明、令人向往的宜居小城。 综上，慢城和宜居城市看似是两种不同的城市模式，起源于不同的背景，拥有不同的城市哲学，但其最终级目标是一致的。慢城更适用于小城镇，是当前较高级别的宜居城市。 六、慢城运动发展趋势 （一）国际发展趋势 格雷韦、奥维托、布拉和波希塔诺是最早的慢城。1999 年后，慢城得到了意大利和欧洲众多小城的认同，越来越多的城市开始加入慢城协会。慢城运动在欧洲乃至世界范围内蓬勃发展，如今慢城协会已成为一个跨国性的城市网络。 由于严格的5万人口以下准入标准，比之全球城市数量，慢城网络规模仍较小。在这个被全球化高速步伐裹挟着前进、环境问题日益突出、快餐无处不在、城市个性不断消亡的时代，慢城无疑触发了人们心中对美好生活的向往。 （二）慢城运动在亚洲的发展情况 亚洲境内，韩国、日本、中国均有慢城。至 2011 年 6 月，韩国已拥有 10 个慢城，成为除意大利以外慢城最多的国家。 中国江苏省南京市高淳县桠溪镇因为一条生态风光带、生态产业，于2010 年 12 月成为国内首个慢城，并火遍网络。。 世界上第一个慢城:意大利的奥维托 意大利的奥尔维耶托小镇有近 3000 年的历史，。现在奥维托小镇每年接待约 200 万的游客。 意大利的奥维托是世界上第一个慢城。 奥维托的慢体现在他们生活的每个角落，小镇的交通系统是慢行系统，店铺开始卖传统地方特色的东西。 封闭的慢行系统———台地地形，步行的尺度———因地制宜的慢交通方式。 传统的生活方式———慢餐、慢行、午睡传统、传统手工艺品———“慢”的传统。 “慢”旅游目的地———符合欧洲中产阶级的生活习惯———地中海地区著名的旅游城市———200 万/年游客。 慢城运动的发起地:意大利的布拉 布拉“慢半拍”的生活节奏正在吸引越来越多的都市人群，很多附近快节奏的都市白领都会选择到布拉居住。 布拉是一个仅1.5万人口的小城，路边常常竖着“时速20公里”的路标，随处可见慢城的“蜗牛”标志。 世界上最小的慢城:德国Marihn村 到2010年，德国境内有10个慢城，Marihn村就是其中一个。德国Marihn村只有260个居民，是世界上最小的慢城，这个北德的小村子以其独有的魅力吸引着人们的注意。 对于这个世界上最小的慢城，它的慢可以概括为以下几点: 1) 自由组织的“慢村”: 小巧精致，由 260 位居民自建而成; 独具特色，其中一座历史 200 年的宫殿被改造成了特色的度假酒店; 2) 自下而上的“美化运动”: 花园式的村庄风貌、村庄居民自我维护、各种涂鸦以及草根艺术，使得工作和生活的界限已经模糊; 3) 健康的生活方式: 提倡绿色环保的饮食，是绿色农产品的基地; 4) 单一项目的精细化、全民化运作: 全民参与的运作模式，将村庄美化与绿色饮食做到极致，凸显其特色。 几百年来就是一座慢城:英国勒德罗 勒德罗（Ludlow），是个有千年历史的边界贸易城镇，靠近英格兰和威尔士的边界，现在的居民有1万人左右。勒德罗2003年被慢城组织认证通过，成为英国第一座慢城。据说慢城组织官员当时在访问该城后这样评价：勒德罗几百年来就已经是一座慢城。 英国勒德罗是最繁华的慢城，它是位于英格兰和威尔士的边境商贸小城，并且至今依旧繁华。具体特色如下: 1) 千年历史的商贸小镇 2) 传统“慢”产业的聚集地。 3)绿色环保小城 4) 看不见汽车的小城 在千日盐制造过程中品味“慢之美学”:韩国曾岛 韩国慢城本部成立于2005年，经世界慢城组织批准成为国际韩国慢城本部。2007年韩国在亚洲国家中第一个加入慢城组织。 曾岛虽然在 “慢城市”中最吸引人的是因为它是一个岛，更因为这里食宿方便，而且还拥有韩国最大的太平盐田。它在空间上有强烈的独特性，也正是因为其独立的空间造就了桃花园般的世外“慢岛”。 最集约的“类慢城” ：新加坡农业科技园 1) 政府主导下的集约高效 2) 运营模式上的多管齐下 3) 新兴农业的前沿阵地 4) 高科技农业与旅游的完美结合 中国第一慢城：高淳县桠溪镇 江苏南京高淳县桠溪镇是国内首个也是唯一被“世界慢城组织”授予慢城称号的城市。 高淳现在打造“长江之滨最美丽的乡村”，致力成为吴楚文化交汇、民俗文化深厚的江南人文圣地和具有田园水乡风情的金陵休闲水乡，成为南京首屈一指的乡村生态休闲旅游度假胜地。 这座江南慢城由6个自然村组成，在绵延50公里的生态路上，杏花林、竹海、丘陵、河溪、葡萄园以及珍珠一样的湖泊一路穿越。 桠溪镇没有公共交通工具，50公里生态路最适合骑车前行，游人甚至可以在附近的农家乐里向热情的当地村民租一辆电动车，优哉游哉地在花田骑行。 高淳四季休闲，形成了春季油菜花节、夏季荷花节、秋季螃蟹节、冬季年货文化节四季节庆品牌。 （图为：高淳民间 “跳五猖”艺人） （图为：生态旅游村——瑶宕村） 1) 最美乡村与慢城标准巧合 2) 绿色经济与慢城理念吻合 3) 文化保护与慢城运动融合 。 其政策具有以下特点: (1)敬重自然，保护环境，致力于为居民创造一个优美宜居的生态环境， 重视地方传统物质文化遗产和风貌的保护，保持和维持自己城市的独有个性。 (2)遵循传统，注重保护和维持当地的传统———传统的生产方式、传统的土地利用、传统的食物等，致力于利用这些传统为当地创造一种可持续的经济发展方式 (3)强调生活质量，提倡生态美食，注重人性化的空间设计，如减少机动车交通、增加行人设计、关注绿地空间等。 通过这种“慢生活”“慢运动”“慢行”方式来放松心情、增强体质、提高生活质量等，追求回归自然惬意的和谐意境。 因此，慢城内涵可理解为是对传统城市发展和生活方式的回归与升华，是一种对人与自然、人与城市、人与人之间和谐发展的终极发展理念。 七、慢城发展模式及其评价 虽然慢城的核心发展理念是统一的，但各地自身发展条件和背景的差异。 (一)自然发展型 该模式指在慢城运动出现之前，城市长期存在的发展模式就很符合典型慢城的发展条件，并在加入慢城协会后长期保持连贯。 (二)自上而下的政府主导型 此模式特别强调广泛的政党参与，期望通过各政党组织、民间组织与政府的合作，将慢城运动的原则和理念嵌入到政府政策和发展规划之中 (三)自下而上的组织联盟型 自下而上的组织联盟型与自上而下的政府主导型具有较大的相似性，二者均特别重视多元利益相关方的充分参与。 (四)综合发展型 综合发展型慢城是对前三者扬长避短后形成的一种混合型发展模式。其组合方式可能是在不同的阶段运用不同的模式，也可能在同一阶段将不同模式中适合现实发展需要的部分抽取出来重新组合后同时推进实施。 八、慢城研究的结论、认识与启示 （一） 结论 1) 慢城的形成、发展与人们的生活方式密不可分，但是总体来说是政府主导、项目配合、民间参与等多种方式的综合; 2) 寻求特色是慢城成功的必要条件，不论是自然资源、历史文化资源还是技术资源，打造其“唯一性”是重点; 3) 慢城的尺度宜小不宜大、可以形成多种规模的组合方式，但是每个单元的尺度是小的; 4)总体上，慢城内强调以慢行为主的低碳交通方式，但各个慢城都有高效的区域交通与周边城市衔接; 5) 传统产业( 农业、手工业) 是慢城产业的基础，在此基础上发展的各种文化、旅游产业才是最有生命力的。 “SLOW” ： S——发展的可持续性（sustainable)； L——低碳发展（low—carbon)； 0——发展选择权（option）； W——居民幸福富有（wealthy)； （二） 认识 慢城不是一座城市，而是一种新的生活模式，一种新的幸福生活理念，内涵包括以下几方面： 第一，慢城是宜居之城 第二、慢城是特色之城 第三、慢城尊重现代化 第四、慢城创造经济效益 （三） 思考 思考之一，“慢城”的本质并非“慢”，而是“绿” 思考之二，“慢城”的特点也不是“慢”，而是“特” 思考之三，“慢城”不是“城”，而是“镇” 思考之四，“慢城”是自然天成，不是刻意创建 思考之五，“慢城”首先是宜居地，然后才是宜游地 思考之六，慢游与快游都是一种旅游方式，并无优劣、高低、深浅之分。 3、打造独具地方风貌的生态空间 充分利用地方的自然生态资源，结合本地文化传统，营造宜人的独具地方特色的景观并建造丰富的活动空间仍是目前国内众多城市宜居性建设努力的方向 。 4、大力提倡慢餐 让“慢”哲学渗透到饮食文化中，不论从居民健康的角度，还是饮食文化角度，提倡慢餐文化，提倡地区的特色美食。 5、强化对民众规划和政策理念的普及 使居民最大限度的加入城市规划建设的行列，调动人们的热情，形成一种自下而上的规划。 九、基于慢城理念的旅游目的地建设 第一，美化自然环境。 一是治理污染，提高绿化水平。二是彰显自然景观特色。三是推广绿色产品。 第二，挖掘城市文化。 一是促进历史文化与地域文化保护开发。二是加快城市现代化步伐。三是维护历史文化与现代文明融合。 第三，促进和谐生活。 一是完善城市管理机制。二是推广城市民众教育。 十、结语 “慢城运动”的目的在于放大城市生活的优点，同时尽量减少传统的城市问题。在传统大城市和小的农村村落之间调整出大小适中的慢社区，在邻里熟络的安全社区生活和自由的城市生活之间寻求平衡。 “慢城运动”极端保守的本质决定了它对现代主义生存的极大破坏性，但它同时却无法在自身的理论阐述当中完成对世界价值体系的重构。尤其重要的是，“慢城运动”对整个世界的城市体系构建依然缺乏相应的主张，大中城市的慢城价值体系并不明朗，从而影响了它在全球的拓展。因此，从某种意义上来说，“慢城运动”任重道远、前途未卜。
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