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简介
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培训内容 4、对安全生产管理机构和管理人员的具体职责、履职要求和保障作出了规定 5、对生产经营单位应当保障实习学生和被派遣按劳动者的权利作了规定 6、对生产经营单位的事故隐患排查治理制度作了规定 二、强化乡镇人民政府及街道办事处、开发区管理机构的安全生产监管职责。 1、乡镇一级政府应当加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责 2、有关开发区管理机构对生产经营单位安全生产状况进行监督检查的规定 三、明确安全生产监督管理部门的行政执法主体地位。 1、尽职免责：规定安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查。在追究监管人员的失职、渎职行为时，要看其是否严格按照监督检查计划的要求履行了相应的职责。 2、党政同责：抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系 四、制度完善 1、完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责 2、完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定 3、增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定 4、完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定 5、完善了生产经营项目、场所发包租赁规定 6、完善了事故应急救援规定 7、完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定 8、增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定 9、增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定 10、完善了安全生产工艺设备淘汰目录的规定 11、完善了危险作业安全管理规定 12、完善了建设项目“三同时”规定 13、完善了对危险物品查封扣押的规定 14、完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定 一、基础工作加强 1、标准化和隐患排查与治理成为全面改进安全生产工作的重要基础工作，发挥注册安全工程师的专业作用 2、在十八届三中全会决定的基础上定位乡镇政府的安全角色 3、“组织制定并实施安全生产教育培训计划”纳入经营单位主要负责人职责范围，使培训这项基础工作具有责任基础 二、主体责任规定更加广泛、严格 1、规定了企业内安全生产责任的考核机制 2、规定了生产经营单位安全和费用的提取和使用要求 3、安全生产机构和人员的配备和职责规定更加严格 4、对一些主体提出了新的行为或者能力要求 5、进一步明确了承发包方的安全和责任 三、法律责任更加宽严相济 1、加重了对生产经营单位主要负责人的行政处罚 2、加重了对中介机构违法行为的处罚 3、强化了行政处罚的双罚制度，既处罚企业，又处罚企业内的责任人 4、严格了监管人员的行政责任，如在监督检查中发现重大安全生产隐患，不依法及时处理的，给予降级或者撤职处分 5、更加严厉对生产经营单位的行政处罚 6、规定了不同的处罚幅度，宽严相济，如对于危害较大的违法行为和一般的违法行为 四、监管方式转变 1、规定了安全生产规划的监管制度 2、参照安委会的职责，要求国务院和地方各级人民政府建立健全协调机制，发挥地方在监管中的作用 3、在精简审批的基础上优化管理流程和方法 4、创新性规定，引入了信用管理的模式、分类分级监管的体制和年度监督检查计划的机制 5、手段更加强硬，扩大了负有安全生产监管职责的部门的查封或扣押的权力
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