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日本中小食品企业未采纳HACCP的原因及对我国的启示 浙江大学管理学院 金少胜 博士 E-mail: ssjin@zju.edu.cn 一、引言 以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推进HACCP在日本的普及并取得了显著成效。根据日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企业HACCP的采纳率已经从2000年的2.6%上升到2006年的9.5%。 2010年，日本农林水产省还提出了在2014年50%以上食品相关企业HACCP采纳率的目标。 日本中小食品企业实施HACCP的现状如何？实施HACCP中的困难是什么？以及由那些政策方面的需求？ 二、数据介绍 数据来源 日本农林水产省(Ministry of Agriculture， Forestry and Fisheries， MAFF)于2006年7月在日本全国范围内实施的问卷调查，调查对象食品企业为日本标准产业分类中的食料制造业和饮料，烟草，饲料制造业（除去制冰业、烟草制造业以及饲料，有机肥料制造业）中员工在5人以上的食品企业。该调查通过分层抽样的方式在全国范围内抽选了2600家样本食品企业，调查问卷通过邮寄的方式寄往样本食品企业，共回收有效调查问卷1682份，回收率为64.7%。 二、样本企业基本情况 三、结果分析 HACCP的实施现状 实施HACCP情况的对比：2000年和2006年 HACCP的实施状态（%） 实施HACCP后的效果（%） 未采纳HACCP的具体原因分析（%） 有助于食品企业采纳HACCP的相关政策措施 四、结论及启示 启示一 资金是日本中小食品企业未采纳HACCP最重要原因，也是最希望得到支持的措施。其实，日本在1998 年7月就已经开始实施了“强化食品制造过程管理的临时措施法”，该法规定通过融资和税收优惠等方法促进中小食品企业实施HACCP。根据2010年日本农林水产省公布的支持计划，日本政策金融公库将提供实施HACCP总费用的80%（最高为20亿日元）的贷款。截止2009年3月，日本政策金融公库仅发放了118笔，总额约为447亿日元的HACCP专项贷款。如何使贷款惠及更多中小规模食品企业可能是今后一段时期需要考虑的课题之一。 启示二 中小食品企业的另一项困难和需求是HACCP相关人才的培养。目前，社团法人日本食品卫生协会、大日本水产会、日本食品分析中心、HACCP实践研究会、以及日本HACCP培训中心等机构受农林水产省的资助开展相关培训活动，如HACCP负责人基础培训班（HACCP Coordinator Basic Workshop），HACCP负责人培训班，以及HACCP领导培训班。此外，还有些地方团体也在开展培训活动，比如枥木县的枥木HACCP研究会，近畿地区的近畿HACCP实践研究会等。如何利用这些设施更有效地开展培训活动也是在推行HACcP过程中值得思考的问题之一。 谢谢！
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