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一、财政职能······························· 1.什么是财政 2.财政的基本特征 3.什么是公共财政 4.公共财政的基本特征 5.公共财政的职能 一、财政职能······························· 1.什么是财政 政府为满足社会公共需要而出资、拨款以及进行各种支付的过程,表现为政府的支出;政府为筹措满足社会公益需要或提供公共物品或服务所需的资金而征税、举债以及收取各种规费、使用费的过程,表现为政府的收入。这种由政府进行的收支活动,就是我们通常所说的财政或财政活动。 关于财政是什么? “财政”就其汉字字义理解,“财”即金钱、货币、财富、钱财;“政”即行政、政策、政治。财和政合起来,就是理财之政,由于“政”一般与国家、政府密切相关,所以,“财政”是一个专门表示“国家(政府)理财活动”的词,而通常的个人理财、家庭理财和公司理财活动一般只能称为“财务”活动,而不能称为“财政”活动。所谓财政指的就是国家或政府的分配行为。(国家分配论) 一、财政职能······························· 2.财政的基本特征 (1)财政活动的主体:它的主体只能是政府(或者说国家),第一、财政活动以政府为前提;第二、在财政活动中,政府处于主动的、支配的地位;第三、财政活动是在全社会范围内进行的集中性的经济活动。 (2)财政活动的目的:是保证政府发行其职能的需要。在市场经济条件下也表现为满足社会公共需要,第一社会职能,如国防、外交等;第二社会公共需要和私人个别需要如高等教育、普通教育等;第三公共设施如邮政、电讯等。 (3)财政活动的基础:财政活动必须建立在法治的基础之上,依法管理财政收支,主要是通过政府预算来进行。
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