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简介
这是国企反腐ppt，包括了反腐败斗争任重道远，高山受贿罪案例，职务犯罪的概念，职务犯罪的特征，职务犯罪的类型，职务犯罪的种类，职务犯罪的危害，国企成为职务犯罪的高发区，国企职务犯罪受到党和国家高度重视，反腐败工作受到集团公司高度重视等内容，欢迎点击下载。
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一、反腐败斗争任重道远（1） 改革开放以来，党和国家一直高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，把它作为关系党的前途命运和国家生死存亡的高度来强调。 特别是党的十八大将加强国有企业反腐倡廉建设作为重要内容提出，充分表明国企反腐在全党反腐败斗争中的重要地位。体现了党中央对国企反腐的坚定决心和鲜明态度，另一方面也反映出国企面临的反腐败斗争形势严峻，任务繁重。 一、反腐败斗争任重道远（2） 201１年全国纪检监察机关查办案件工作情况 据统计，２０１１年全国纪检监察机关仍然接到各类信访举报超过１３４万件，立案调查超过１３万件，给予党纪政纪处分超过１４万人，移送司法机关超过５０００人。其中，党中央严肃查处的大案要案包括：铁道部原部长刘志军、浙江人大原副主任张家盟、内蒙古自治区原副主席刘卓志、吉林省原常务副省长田学仁、江西省原政协副主席宋晨光等。坚决惩治腐败，切实查办案件，共产党与腐败水火不容，社会对腐败深恶痛绝，是刚刚过去的2013年给人留下的深刻印象。2013年全国各级纪检检查机关接受信访举报由2012年的1306822件增长到1950374件，群众参与度明显提高。2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政绩处分人数，分别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%， “老虎”和“苍蝇”一起打，人心大快。中央纪委：各级纪检监察机关处分18万余名违纪干部。2013年，老百姓耳熟能详的是“八项规定”、反“四风”，一道道禁令，给权力戴上了“紧箍咒”，反对官僚主义、反对形式主义、反对享乐主义和奢靡之风，走群众路线教育实践活动，密切党群干群关系，切中了时弊，唤醒了良知，形成了较好的社会反腐倡廉氛围。10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展了巡视。据不完全统计，十八大以来，已有李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生等16位省部级官员先后被调查。 全党全国的反腐倡廉形势依然严峻，任务更加繁重。 。 一、反腐败斗争任重道远（3） 201１年中央企业查办案件有关情况 １、中国移动原党组书记、副总经理张春江，因受贿746万元，被判处死刑，缓期二年执行； ２、中国移动重庆公司原董事长、总经理、党委书记沈长富，因受贿3616万元，被判处死刑，缓期二年执行； ３、中国移动四川公司前党组书记、董事长、总经理李华，因受贿1647万多元，被判处死刑，缓期二年执行； ４、重庆市广播电视集团原党委副书记、总裁李晓枫，因受贿4909万元、挪用公款300万元，被判处死刑，缓期二年执行； ５、光明集团家具股份有限公司创始人、前董事长冯永明， 因贪污、侵占财产、挪用巨额资金罪被判处死刑，缓期二年执行； ６、上海医药(集团)有限公司原总裁吴建文，因受贿1187万元、挪用公款3355万元、贪污500万元，被判处死刑，缓期二年执行； ７、银河证券原党委书记、纪委书记、总裁肖时庆，因受贿1546万元，内幕交易获利约1亿元，构成受贿罪和内幕交易罪，被判处死刑，缓期二年执行； ８、北京三九汽车实业有限公司原总经理王观超，因贪污2629万元、挪用公款400万元， 被判处死刑，缓期二年执行； ９、中国通信建设总公司原总经理助理董跃进，因挪用公款5.8亿元、受贿91万元，被判处无期徒刑； １０、中国通信建设集团有限公司原总经理李瑞，因收受董跃进13万元贿赂款，在董跃进事发后，以受贿罪被判处有期徒刑10年。。 一、反腐败斗争任重道远（4） 目前，公司各单位和全体干部员工，正在以饱满的工作热情和积极的拼搏精神，迎接第三次创业道路上遇到的各种困难和挑战，其中也包括在激烈复杂的竞争环境下，如何有效防范道德风险，保障公司经营安全。 一、反腐败斗争任重道远（5） 职业发展道路曲折坎坷，难免犯错误、出问题； 但是，有的错误不能犯，有的问题不能出： 失职渎职、消极腐败 以权谋私、职务犯罪 的错误不能犯 ！ 的问题不能出！ 刘德树总 裁 话 反 腐 不要认为腐败是距离我们很遥远的事情，无数案例表明，我们的干部出问题，往往就发生在一个错觉。公司培养一名合格的干部很不容易，要几年、甚至十几年的磨炼和考验。而干部犯错误，就在一念之差和一瞬之间，不仅多年的努力毁于一旦，而且给国家、企业和个人带来巨大伤害。 对国家而言，损失了干部可以重新配备，对企业而言，虽然可惜，还可以替换，但对于个人和家庭来说，这种损失是无法挽回和弥补的。 因此，我们要教育我们的干部员工：权力永远是 一柄双刃剑，它既可以帮助你成就一番事业，也可 以把你送上断头台。公司上下要形成一种学习、教育、 提高、向上的廉洁氛围，做到警钟长鸣!!! ２００６年１月，高山应一个朋友邀请，到广州郊区的番禺参加一个饭局，席间，经人介绍，偶然认识了做塑料排水板生意的个体老板朱详明，并和他一见如故。 实际上，这次偶然的“不期而遇”是朱某精心策划和蓄意安排的，同时也给高山带来了由“美梦”到“噩梦”的人生巨变。 从２００６年１月至４月，朱某经常请高山到广州、番禺的高档饭店、酒楼、歌厅吃喝玩乐，并送给高山名烟、名茶等高档礼品，不断加大感情投入，却从来不提任何要求。 # ２００６年５月，随着二人友情日渐加深，朱某向高山提出，他联系的两家单位有意参与“广州项目”的投标，想让高山帮忙中标，并有重谢，高山答应。 # 高山向朱某提供了此前参与过评审的部分专家名单；帮助修改了两家单位的投标文件，使这两家单位成功中标。 # 朱某拿出１００万元人民币给高山去“打点关系”，高山稀里糊涂收下，在犯罪的道路上迈出第一步，自己却茫然不知。 ２００６年7月，高山开始主动向朱某要４０万元买车，接着要5万元回北京“拉关系”，朱某按要求送给高山４５万元。由此，高山从被动受贿发展到主动索贿，进一步坠入了犯罪的泥潭。 ２００６年８月，高山运用同样的办法，使朱某联系的另外一家单位中标“广州项目”某标段。事后，朱某以同样方式送给高山４０万元。 ２００７年２月，二人再次合作。这次是高山主动从“广州项目”某标段投标名单中挑出一家公司，让朱某去联系。后来，这家公司果然中标。事后高山再次向朱某索贿４０万元。 至此，高山已彻底被朱某拉“下水”，与朱某同流合污。 ２００７年2月，北京市西城区人民检察院反贪局收到群众匿名举报，举报高山在广州任职期间，利用职务之便，收受他人贿赂。人民检察院正式立案调查。 ２００７年３月，高山主动向集团公司交代了其受贿问题。同月，高山因涉嫌受贿罪被西城区人民检察院羁押，４月被逮捕。 ２００7年12月，北京市西城区人民检察院以高山涉嫌受贿罪，向北京市西城区人民法院对其提起公诉。 ２００８年３月１８日，北京市西城区人民法院以高山犯受贿罪（225万元），一审判决其有期徒刑14年。高山不服，提出上诉。 ２００８年５月８日，北京市第一中级人民法院在认定高山犯罪事实不变的情况下，考虑到其自首情节，改判其有期徒刑12年。 # 在金钱的诱惑下，我只单纯地认为：没动用公司资源和权力，只是靠出点子和咨询意见获利，没想到这样做触犯了国家法律，违背了公司做人做事的原则，辜负了公司领导长期以来对我的信任和培养。 # 我很悔恨，悔恨自己在集团公司日益发展的形势下，没起到一个老业务员传帮带的好作用，悔恨在公司对我长期关怀之下却忘恩负义，损坏公司荣誉。 作为一名国企干部，特别是关键岗位人员，我们必须认清自己的身份，明确法律禁区，常怀律己之心，远离职务犯罪。 一、职务犯罪的概念 概念： 职务犯罪是指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。 理解：（职务－权力－犯罪之间的关系） 一是职务范围内的行为；二是行使权力中的犯罪。 根据职务分类大典记载，目前我国职务分类主要有：法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等，有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。 三、职务犯罪的种类（2） 刑法明确的罪名－ 贪污贿赂犯罪： 我国刑法规定了十二个罪名：1、贪污罪、2、挪用公款罪、3、受贿罪、4单位受贿罪、5、行贿罪、6、对单位行贿罪、7、介绍贿赂罪、8、单位行贿罪、9、巨额财产来源不明罪、10、隐瞒境外存款罪、11、私分国有资产罪、12、私分罚没财物罪。 失职渎职犯罪： 我国刑法规定了三十四个罪名。其中：1、滥用职权、 2、玩忽职守、3、枉法追诉裁判罪、4、私放在押人 员罪、5、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。 七、反腐败工作受到集团公司高度重视 （2） 七、反腐败工作受到集团公司高度重视 （3） 各级纪检监察机构功能职责 纪检机构功能职责：根据《中国共产党章程》规定，履行党章赋予的各项职责；加强党内监督，对党员开展党性、党纪和党风教育；受理党员的控告和申诉，保障党员的合法权益；受理对党员违反党纪条规行为的举报，查处违纪违规案件。 监察机构功能职责：根据《行政监察法》的规定和监察部以及国资委监察局的工作要求，对企业遵守国家法律和行政法规、依法经营和管理情况进行监督检查；受理非党员干部和员工的申诉，维护企业员工的合法权益；受理对非党员干部和员工违纪违规违法行为的举报，查处相关案件。 七、反腐败工作受到集团公司高度重视 （3） 把钱装进自己口袋达到5000元就构成犯罪 《刑法》第383条、386条规定：“贪污、受贿十万元以上的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，可以并处没收财产，情节特别严重的，处死刑，并处没收财产；五万元以上、不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产，情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产； 五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑，情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；… … 。” 因失职造成损失达到30万或50万就构成犯罪 修订后的《刑法》第168条第1款规定：“国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第十三、十四条规定：“ 国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、造成国家直接经济损失数额在五十万元或者三十万元以上的； 2、致使国有公司、企业停产或者破产的； 3、造成恶劣影响的。” 注1：滥用职权与工作失误的区别 # 滥用职权：从法律层面理解有两层含义： 一是超越法定权限行使职权， 二是不按规定和程序行使职权。 # 工作失误： 是按照法定权限，依据规定和程序行使职 权，但由于客观情况发生变化，导致决策没 有达到预计结果，造成损失（排除当事人主 观故意）。 注2：公司内部滥用职权典型案例 耿晓宁：多票“飞单”严重损害公司利益案 简要案情：2007年，经南京市白下区检察院和中化JS公司联合调查得知：中化JS公司化工事业部原业务员耿晓宁利用职务便利，严重违反公司规定，私自将属于公司的客户资料、订单等重要业务资料据为己有，保存在个人家中；多次盗用公司名义截留客户下至中化JS公司的订单，之后擅自用私人电话、传真、电子邮箱将公司业务转交给南京某对外经贸有限公司，并操纵该公司进行交易，从中收受贿赂，谋取私利，使公司蒙受巨额损失，被移交司法机关处理。该事件导致中化JS公司的正常业务无法开展，在国际上造成严重负面影响，给JS公司带来巨大的直接和间接损失。 耿晓宁的个人道德风险点：违规窃取客户资料、订单，盗用公司名义截留客户订单，将公司业务转交其他公司交易。 中央相继出台的与国企领导监管相关的管理规定 十一、制度底线（1.3）《个人有关事项报告制度》 1、1995年，中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》； 2、2010年7月，中纪委、中组部、监察部联合印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，报告内容分两大类，共14小类； 3、《刑法》规定：国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可责令其说明来源；本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处十年以下有期徒刑，对非国家工作人员则没有这样的规定。 集团公司内控体系建设 十一、制度底线：刘总对“守规矩”提出的要求 贯彻成就事业的三条重要原则 一、公司一贯倡导的“做人、做事”价值标准必须得到深入的落实， 且要做事，先要学会做人，要刻骨铭心，这是成就事业的灵魂； 二、凡违背公司价值标准的人，不管本事多大，均不得留在公司， 而且要公开惩处，各级领导必须做到“正人先正己”，这是成 就事业的规矩； 三、要统一必须坚持正直、坦诚和互相交流的工作理念，这是成就 事业的工作作风和氛围，各级领导应率先垂范。 选自2011年1月28日刘总致集团 公司两位领导班子成员的亲笔信 十一、制度底线（3）公司规章制度和内控体系建设的目的 一是保证公司的经营安全， 为公司的快速健康发展 二是保证员工的政治安全， 保驾护航 为大家的前途事业和家庭幸福 保驾护航 。 十二、跨越制度底线是践踏法律底线的前奏 国土资源部某处长案例 从国外引进的年轻博士 任重要部门的领导职务 工作勤奋，能力突出 爱岗敬业，成绩显著 将剩余会议招待费截留存在酒店（违规！） 亲属、朋友及个人在酒店消费 （违法！） 被检察机关查处 部领导出面求情 法律如山，罪无可赦。 可惜！ 价值扭曲：放松世界观改造和职业道德修养，价值取向出现偏差，盲目崇拜金钱和财富，贪图虚荣 ； 心理失衡：不切实际地追求富贵、攀比享乐，对自己承担的公共职责意识淡漠，却热衷于利用手中职权谋取不义之财； 行为失范：在不健康的对外交往或不良的生活方式上栽了跟头，不能自拔，被迫采取职务犯罪的行为维持道德失范引发的后果。 宣传教育不到位 ：对宣传教育不够重视，教育内容不够全面，方法不够得当，造成长期缺乏教育，教育流于形式走过场，效果不佳 制度约束不到位 ：制度体系不健全、不完善、不严格执行，形成制度缺陷和管理漏洞，给犯罪分子以可乘之机 监督制衡不到位 ：内部监督机制失灵，监督功能不能发挥应有的作用；外部监督制约不力，监督管控部门存在失职和懈怠现象 （1）不问政治，放松改造，严重缺乏政治 抵抗力，轻易成为糖衣炮弹的俘虏。 （2）追求享受，见钱眼开，价值观念严重 扭曲，抛弃公司做人做事的原则。 （3）胡乱交友，丧失警惕，轻信朱某够朋 友、讲义气，实际上是被人利用。 （4）身为法盲，目无法纪，不懂法律禁区。 构成了受贿犯罪自己却茫然不知。 （5）心存侥幸，自作聪明，一次次索贿、受贿仍不罢手，最终酿成巨额受贿犯罪。 招标公司方面： 1、教育不够到位 2、制度执行不严 3、监督出现空白 既连累了公司，又毁了干部。 根据： 职务权力 + 腐败动机 + 腐败机会 = 腐败行为 针对： 权利配置 心理因素 客观环境 行为结果 举措： 选人用人 教育激励 监督制衡 严厉惩处 实现： 不会腐败 不想腐败 不能腐败 不敢腐败 综上所述，对我们纪检监察机关而言，我们要从对国家负责、 对企业负责、对广大干部员工负责出发，努力健全宣教倡廉、制度保廉、 高薪养廉和惩处促廉的工作格局，通过综合治理和关口前移， 消除产生职务犯罪的土壤和条件，尽可能不让大家犯错误。 十四、希望大家： 慎之又慎地行使手中的权力，慎之又慎地与周围人交 往， 千万不可一念之差，违反司规国法，贪图不义之财，成 为腐败的牺牲品！！
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