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简介
这是五大发展理念ppt模板，包括了“十三五”规划纲要的逻辑架构，创新理念，中国“人造太阳”获突破 功率达全球发电率2倍，美国：自由的黑鸟——SR71侦察机，中兴通讯事件，瓦森纳协定，协调发展理念，开放发展理念等内容，欢迎点击下载。
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学习十八届五中全会精神 贯彻五大发展理念 浙江省税务干部学校 何云其 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（简称十八届五中全会），于2015年10月26日至29日在北京召开。 党的十八届五中全会是在新的历史时期召开的一次重要会议，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出全面建成小康社会的新的目标要求和工作举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。 党的十八届五中全会总结了既往的工作经验，高度评价了“十二五”时期我国发展取得的重大成就，对当前乃至今后一个时期我国经济社会发展面临的前景、困境、优势、挑战做了客观准确的分析，高瞻远瞩地提出了“十三五”时期的发展目标、发展理念，目标远大、措施清晰。特别是全会提出的必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将使我国发展全局发生全面和重大变革。这次会议成果必将在我党我国的历史发展上留下浓墨重彩的一页，具有深远的历史意义。 “十三五”规划纲要的逻辑架构 共20篇80章，六万五千多字。 一个 指导思想、四个全面战略布局、五大发展理念、六大原则、七个目标。 四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党 六大原则：坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导 七个目标：经济保持中高速增长、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型 五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 拉加德：要实现可持续发展和结构改革之间的平 衡——中国现在也正处于历史转型期，这样一种转型将会改变中国的经济发展模式，能够加强中国的经济和环境的可持续性，这个变化和转型对中国、对世界都是一件好事。但是跟任何的转型一样，它一定在道路上时有颠簸，所以我们必须在转为一个相对放缓、但更可持续的发展速度和加快所需的结构改革之间实现一个微妙的平衡。（2016年3月20日在中国发展高层论上的讲话） “ONE”原则： “O”指“开：“开”是指开放，让中国的经济更市场化，并加深跟全球经济的一体化。拉加德认为中国对加深一体化的承诺是非常坚定的，所以这是“O”，或者叫“开”。在过去一年半的时间里，IMF跟中方深入合作、促进人民币加入SDR，同时中国今年也主持了G20峰会的召开。 “N”是缩小，缩小包括缩小贫富差距、城乡差距，同时更强调绿色发展，拉加德认为这将确保更持久、更为共享的繁荣。 “E”是指扩大，扩大创新、创业，扩大研发投入，拉加德认为实现产业的升级，这将创造新的增长动力。 一、创新理念 江泽民：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。” 胡锦涛：“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。他还提出：“科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力”，并把“提高自主创新能力，建设创新型国家”视为“国家发展战略的核心”和“提高综合国力的关键”。 创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。 发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。 “十二五”时期成就：经济保持持续较快发展，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元（折合7924美元）。经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，居民消费率不断提高，城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到56.1%，基础设施水平全面跃升，高技术产业、战略性新兴产业加快发展，一批重大科技成果达到世界先进水平。 国务院发展研究中心副主任王一鸣：按照2015年平均汇率计算，中国31个省份中已有10个省份人均GDP超1万美元，常住人口数量总和超过5亿人。2020年，中国基本跨越中等收入阶段进入高收入国家行列。 过去一个时期，中国经济经历了深刻调整。主要表现在：1、经济增速在波动中持续下行。2011年经济增速从两位数跌入个位数，2015年继续回落到6.9%，为1990年以来最低。但增速放缓符合增长阶段变化的内在逻辑。过去5年中国经济年均增长7.8%，与高速增长阶段结束前5年日本(6.5%)和韩国(7.4%)相比，中国经济增速回落是一个相对缓和的过程。 中国“人造太阳”获突破 功率达全球发电率2倍 聚龙一号输出电流达到800至1000万安培，电流脉冲上升时间小于千万分之一秒，瞬间功率超过20万亿瓦，相当于全球平均发电功率的2倍。 中国激光新成果国际领先 打破美国保持4年纪录 著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院前院长约瑟夫.奈（Joseph Nye）教授《实力的未来》（The Future of Power）：他认为从目前来看，中国的挑战相当有限。其一，从经济层面来看，尽管中国经济总量有望在未来十年超越美国，但中国在科技创新能力、人均GDP、金融市场发展程度方面，距离美国仍有相当大的差距；其二，从军事层面来看，尽管近年来中国政府军费开支增长很快，但中国军力与美国军力依然有云泥之别，短期与中期内赶超的希望渺茫；其三，中美两国在软实力（Soft Power）方面的差距，远高于两国在经济层面的差距。其四，美国在国际社会获取信任与结盟的能力很强，而中国在这方面表现并不尽如人意。 美国：自由的黑鸟——SR71侦察机 从1999年开始，美国就开始研发自己的X-37B无人空天飞机。它运行在近地轨道（地表上177公里到800公里）绕飞并能像航天器一样自行着 陆。美国还计划打造新的空天飞行器XS-1 ，作战飞行速度为10马赫，即10倍音速。 X-37B空天战斗机是由美国波音公司研制的无人且可重复使用的太空飞机，由火箭发射进入太空，是第一架既能在地球卫星轨道上飞行、又能进入大气层的航空器，同时结束任务后还能自动返回地面，被认为是未来太空战斗机的雏形。其最高速度能达到音速的25倍以上，常规军用雷达技术无法捕捉。 专家：X37B一小时打击全球 是全世界防空噩梦 围棋人机大战——AphlaGo与李世石 AphlaGo是历史上碾压人类的第一台智能机器人，但绝对不是最后一台。就在半年前， AphlaGo刚开发出来不久，它还只是一位围棋初学者，甚至连三段、四段的选手都下不过。但是， AphlaGo是一款具有深度学习、自我进化功能的人工智能机器人。 人类必须考虑的一个问题：自我成长的人工智能会不会毁灭人类？ 霍金：如果说90年代最该警惕的是核武器的话，那今天21世纪人类最需警惕的就是人工智能。 《奇点临近》 《奇点临近》作者是伟大的发明家、未来学家美国雷·库兹韦尔，他在这本书中预测：人类与机器的联合，即嵌入我们大脑的知识和技巧将与我们创造的容量更大、速度更快、知识分享能力更强的智能相结合。 这种结合就是奇点的本质。在这个时代，我们的智能会逐渐非生物化，其智能程度将远远高于今天的智能——一个新文明正在冉冉升起，它将使我们超越人类的生物极限，大大加强我们的创造力。 在 这个新世界中，人类与机器、现实与虚拟的区别将变得模糊，我们可以任意地装扮成不同的身体，扮演一系列不同的角色。它所带来的实际效果包括：人类将不再衰老，疾病将被治愈，环境污染将会结束，世界性的贫困、饥饿问题都会得到解决。纳米技术通过使用廉价的处理器，几乎能够创造任意的实际产品，甚至可以最终解决起死回生的问题。 在本书中，库兹韦尔通过将进化划分为六大纪元，探讨和分析了科学发展趋势，演绎并预测了科技发展的未来。他大胆预测： 1、21世纪30年代：人类大脑信息上传成为可能。 2、 21世纪40年代：人体3.0升级版出现：通过基因、纳米、机器人技术使人体进化成非肉体的、可以随意变形的形态。人们大多数时间沉浸在虚拟现实里。 3、2045年：奇点来临，人工智能完全超越人类智能，人类历史将彻底改变。 4、2045年之后：宇宙觉醒，为了超越计算机的局限性，人机智能将物质转化为超级计算机，最终整个宇宙变成一个超级智能，这种智能可以改变目前已知的物理定律，实现不同维度空间的穿越，并实现人类真正的永生。 比尔·盖茨“雷·库兹韦尔是我所知道的预测人工智能未来最权威的人。他的这本耐人寻味的书预想了未来信息技术空前发展，促使人类超越自身的生物极限——以我们无法想象的方式超越我们的生命。” 中兴通讯事件 3月初，美国商务部在其网站发布消息，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯通讯公司等中国企业列入"实体清单"，对中兴通讯公司采取限制出口措施，针对这一行动，中国商务部随后回应称"中方对此表示强烈不满和坚决反对"，并表示，美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动。中方将继续与美方就此问题进行交涉。 对此国内行业分析师认为，如果美国的这一限制出口措施长期执行下去，中兴通讯通讯可能会进入破产保护，毕竟走在路上的华为、中兴通讯等光通信设备中绝大多数的核心芯片，如DSP、激光器、调制器、MCU、存储器等等，大部分来自于美国供应商。 制裁欧洲选银行，制裁伊朗选石油，制裁中国选IT，这并非偶然。因为相比金融行业，中国的IT整机制造领域，更加离不开美国，美国有"必杀技"。 自从斯诺登揭开棱镜门内幕之后，全世界所有国家才突然发现，自己国家的政府、企业、甚至普通民众都是美国的监视之下，无异于裸奔。 但是因为美国在信息产业领域独一无二的统治力，目前来看，没有一个国家具备反抗的能力。 虽然这些年来，国内集成电路产业发展突飞猛进，自给率逐年提高。华为海思最新的麒麟芯片可以和高通骁龙820一比高下；龙芯积累了十多年，也终于可以和北斗卫星一起上天，蓝牙音箱、机顶盒、冰箱洗衣机里面的核心芯片已经大部分是国产的。但是，这些国产芯片的成功应用大多在消费领域。在对稳定性和可靠性要求很高的通信、工业、医疗以及军事的大批量应用中，国产芯片距离国际一般水平差距较大。尤其是一些技术含量很高的关键器件：高速光通信接口、大规模FPGA、高速高精度ADC/DAC等领域，还完全依赖美国。(虽然国产雷达 完成主动相控阵的跨越式超越，052C/052D、歼16等高性能武器服役，其雷达制式和性能已经直逼美国，超越欧洲和俄罗斯。但关键的核心技术“芯”一直掌握在美国手中） 瓦森纳协定 “巴黎统筹委员会”是1949年11月在美国的提议下秘密成立的，因其总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”）。随着前苏联1991年解体，1994年4月1日，正式宣告解散。 《瓦森纳协定》又称瓦森纳安排机制，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》 (The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies)， 目前共有包括美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国。尽管“瓦森纳安排”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证，并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息。但“安排”实际上完全受美国控制。当“瓦森纳安排” 某一国家拟向中国出口某项高技术时，美国甚至直接出面干涉，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易。 冷战结束后， 包括“巴统” 17国在内的28个国家于1995年9月在荷兰瓦森纳召开高官会议，决定加快建立常规武器和双用途物资及技术出口控制机制，弥补现行大规模杀伤性武器及其运载工作控制机制的不足。 在美国的操纵下，1996年7月，以西方国家为主的33个国家在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》(简称“瓦协” )决定从1996年11月1日起实施新的控制清单和信息交换规则。与“巴统”一样，“瓦协”同样包含两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。中国同样在被禁运国家之列。 科技是有边界和国界的。落后就要挨打是铁打不破的道理。任何一个国家、行业和公司如果不尽可能在产业链条上掌握话语权，注定要成为政治、技术博弈下的牺牲品，这次的事件相信不是最后一次，后续也许会有更大的冲突。 （一）实施创新驱动发展战略 1、构建激励创新的体制机制 （1）深化科技管理体制改革 尊重科学研究规律，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。 改革科研经费管理制度。 增强企业家在国家创新决策体系中的话语权。市场导向的科技项目主要由企业牵头。 扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向的考核评价机制，更加注重研究质量、原创价值和实际贡献。 赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。支持自主探索，包容非共识创新。 深化知识产权领域改革，强化知识产权司法保护。 （2）完善科技成果转化和收益分配机制 实施科技成果转化行动 提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果 促进科技成果资本化产业化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。 （3）构建普惠性创新支持政策体系 营造激励创新的市场竞争环境，清理妨碍创新的制度规定和行业标准，增加财政科技投入，强化金融支持，大力发展风险投资。更好发挥企业家作用，包容创新对传统利益格局的挑战，依法保护企业家财产权和创新收益。 2、实施人才优先发展战略 把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构，加快建设人才强国。 (1)建设规模宏大的人才队伍 推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才。 (2)促进人才优化配置 建立健全人才流动机制，提高社会横向和纵向流动性，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序自由流动。完善工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策，激励人才向基层一线、中西部、艰苦边远地区流动。开展东部沿海地区与中西部地区、东北等老工业基地人才交流和对口支援，继续实施东部城市对口支持西部地区人才培训工程。 (3)营造良好的人才发展环境 完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。发挥政府投入引导作用，鼓励人才资源开发和人才引进。 保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，强化对人才的物质和精神激励，鼓励人才弘扬奉献精神。 实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，完善外国人永久居留制度，放宽技术技能型人才取得永久居留权的条件。加快完善高效便捷的海外人才来华工作、出入境、居留管理服务。扩大来华留学规模，优化留学生结构，完善培养支持机制。培养推荐优秀人才到国际组织任职，完善配套政策，畅通回国任职通道。 (二）实施制造强国战略 深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。 1、全面提升工业基础能力 实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。 实施制造业创新中心建设工程，支持工业设计中心建设。设立国家工业设计研究院。 2、加快发展新型制造业 实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。 推动“中国制造+互联网”取得实质性突破。培育推广新型智能制造模式，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励建立智能制造产业联盟。实施绿色制造工程，推进产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体系。 培育若干先进制造业中心。 3、推动传统产业改造升级 实施制造业重大技术改造升级工程，完善政策体系，支持企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，实现重点领域向中高端的群体性突破。开展改善消费品供给专项行动。鼓励企业并购，形成以大企业集团为核心，集中度高、分工细化、协作高效的产业组织形态。支持专业化中小企业发展。 （4）加强质量品牌建设 实施质量强国战略，全面强化企业质量管理，开展质量品牌提升行动，解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题，加强商标品牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌。 二、协调发展理念 协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 （一 ）推进新型城镇化 坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。 加快农业转移人口市民化： 统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，推动更多人口融入城镇。 1、深化户籍制度改革 2、实施居住证制度 3、健全促进农业转移人口市民化的机制 （二）推动城乡协调发展 推动新型城镇化和新农村建设协调发展，提升县域经济支撑辐射能力，促进公共资源在城乡间均衡配置，拓展农村广阔发展空间，形成城乡共同发展新格局。 1、发展特色县域经济 2、加快建设美丽宜居乡村 3、促进城乡公共资源均衡配置 （三）推动区域协调发展 以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。 1、深入实施区域发展总体战略 深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略，创新区域发展政策，完善区域发展机制，促进区域协调、协同、共同发展，努力缩小区域发展差距。 2、推动京津冀协同发展 坚持优势互补、互利共赢、区域一体，调整优化经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优化开发新模式，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。 3、推进长江经济带发展 坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境放在首要位置，推动长江上中下游协同发展、东中西部互动合作，建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。 提升长三角、长江中游、成渝三大城市群功能，发挥上海“四个中心”(国际经济、金融、贸易、航运中心)引领作用，发挥重庆战略支点和联接点的重要作用，构建中心城市带动、中小城市支撑的网络化、组团式格局。根据资源环境承载力，引导产业合理布局和有序转移，打造特色优势产业集群，培育壮大战略性新兴产业，建设集聚度高、竞争力强、绿色低碳的现代产业走廊。加快建设国际黄金旅游带。培育特色农业区。 4、扶持特殊类型地区发展 加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区（资源枯竭、产业衰退、生态严重退化）的支持力度，实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，推动经济加快发展、人民生活明显改善。 (四）统筹经济建设和国防建设 坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，全面推进国防和军队现代化。 加强各方向各领域军事斗争准备 从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态。 三 、绿色发展理念 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。 在柴静雾霾调查视频中，国家环境保护部提供的数据显示，2014年北京污染天数为175天，天津197天，成都125天，沈阳152天，兰州112天，石家庄高达264天！相关数据表明，如今在中国每年因为大气污染过早死亡的人数有50万人！ 北京欢迎您变雾霾欢迎您 我国每年新发癌症病例200万人。因癌症(cancer)死亡人数为140万；我国居民每死亡5人中，即有1人死于癌症；在全国不少大城市，恶性肿瘤已经超越心脑血管疾病，成为第一死亡原因。 2009年4月，《凤凰周刊》以《中国百处致癌危地》作为封面故事，讲述了我国百处致癌危地。同年，华中师范大学地理系学生孙月飞在题为《中国癌症村的地理分布研究》的论文中指出——“据资料显示，有197个癌症村记录了村名或得已确认，有2处分别描述为10多个村庄和20多个村庄，还有9处区域不能确认癌症村数量。这样，中国癌症村的数量应该超过247个，涵盖中国大陆的27个省份。 由于各种众所周知的原因，在地方GDP与环境污染博弈的进程中，可预测的“癌症村”远不止这个数目。但是，仅《凤凰周刊》中《中国“癌症村”地图》一文展示的我国现已浮出水面的“癌症村”已经足以让人触目惊心! 习近平：不要“要钱不要命”的发展 宁肯不要钱，也不要污染 1985年，习近平在担任河北正定 县委书记期间，主持制订了《正 定县经济、技术、社会发展总体 规划》，强调：“保护环境，消 除污染，治理开发利用资源，保 持生态平衡，是现代化建设的重 要任务，也是人民生产、生活的 迫切要求。” 《规划》特别强调：“宁肯不要钱， 也不要污染，严格防止污染搬家、 污染下乡。” 资源开发不能单纯讲经济效益 1988年至1990年，习近平主政 福建宁德。为改变闽东地区落后面 貌，他提出了“靠山吃山唱山歌， 靠海吃海念海经”的“山海经”发 展思路。 习近平强调，资源开发不是单纯 讲经济效益，而是要达到社会、经 济、生态三者效益的协调。 “什么时候闽东的山都绿了，什 么时候闽东就富裕了”。 把“火焰山”变成“花果山” 2001年，时任福建省省长的 习近平亲自担任福建省生态建设 领导小组组长，前瞻性地提出建 设“生态省”的战略构想，开始 了福建省有史以来最大规模的生 态保护工程。 仅仅十多年，长汀县就把 “火焰山”变为绿满山、果 飘香的“花果山”，成为全 国生态建设的一面旗帜。 不要“要钱不要命”的发展 2005年，主政浙江的习近平在 考察安吉时，首次提出“绿水青山 也是金山银山”的著名论断。 “那种要钱不要命的发展，那种 先污染后治理、先破坏后恢复的发 展，再也不能继续下去了。” “让人民群众喝上干净的水，呼 吸上清洁的空气，吃上放心的食物。” 像保护眼睛一样保护生态环境， 像对待生命一样对待生态环境。 环境就是民生，青山就是美丽， 蓝天也是幸福。 今年两会期间，习近平 总书记参加黑龙江代表团 时提出：“冰天雪地也是 金山银山”“像保护眼睛 一样保护生态环境，像对 待生命一样对待生态环境。” （一）加快改善生态环境 以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。 1、推进资源节约集约利用 （1）全面推动能源节约 （2）全面推进节水型社会建设 （3）强化土地节约集约利用 （4）加强矿产资源节约和管理 （5）大力发展循环经济 （6）倡导勤俭节约的生活方式 2、加大环境综合治理力度 创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。 3、加强生态保护修复 坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。 4、积极应对全球气候变化 坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。 海平面上升对中国造成的威胁最大 气候中心组织（CLIMATE CENTRAL)发布的报告：《制订选择：碳气候和海平面上升——我们全球的遗产》，全球温度一旦上升4摄氏度，在另外12个国家将会有超过1000万人口生活的土地面临被海水吞噬的危险。中国、印度、孟加拉国、越南、印度尼西亚、日本、美国、菲律宾、印度、巴西、泰国、缅甸以及荷兰都极易受到海平面上升的影响（按排列顺序，各国受到的威胁程度依次减小）。 “全球生活在4摄氏度升温影响地区的人口中约有四分之一在中国，这一数字是欧美两地合计的两倍还多。” 国家主席习近平2015年11月30日在法国巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话，承诺： ●2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现 ●2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65% ●非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右 ●森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右 ●把生态文明建设列为“十三五”规划重要内容 ●设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金 ●2016年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目 ●计划于2017年启动全国碳排放交易体系 5、健全生态安全保障机制 加强生态文明制度建设，建立健全生态风险防控体系，提升突发生态环境事件应对能力，保障国家生态安全。 四、开放发展理念 （一)构建全方位开放新格局 以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面。 中日韩自由贸易区 中日韩自由贸易区这一设想是2002年在中日韩三国领导人峰会上提出的。设想中，中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。2012年11月20日，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。 （2012年，三国国内生产总值合计超过15万亿美元，占东亚90%，亚洲70%，全球20%。） 一带一路战略 “一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。是习近平主席于2013年9月7日，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式。共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。 初步估算，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。 “一带一路”经济走廊：推动中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊建设，推进与周边国家基础设施互联互通，共同构建连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。建设新疆丝绸之路经济带核心区、福建“21世纪海上丝绸之路”核心区。 战略意义 1、多边合作的契机：一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。 2、我国对外开放战略2.0版本：改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。 3、我国成为世界强国的重要路径：一带一路战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。 4、 “一带一路”有望构筑全球经济贸易新的大循环，成为继大西洋、太平洋之后的第三大经济发展空间。 五、共享发展理念 共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 （一）全力实施脱贫攻坚 充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。 1、推进精准扶贫精准脱贫 2、支持贫困地区加快发展 3、完善脱贫攻坚支撑体系 （二）提升全民教育和健康水平 把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育、医疗卫生水平，着力增强人民科学文化和健康素质，加快建设人力资本强国。 1、推进教育现代化 2、推进健康中国建设 3、提高民生保障水平 4、实施就业优先战略 5、缩小收入差距 6、改革完善社会保障制度 7、积极应对人口老龄化 8、保障妇女未成年人和残疾人基本权益 2014年中国人口总数及其构成分析(资料来源：国家统计局) 数据显示，我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口抚养负担正逐步加强。 2000-2050年中国人口及老龄化人口比重预测(资料来源：中国产业信息网整理) 21世纪中国人口老龄化发展趋势 21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段： 第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。 第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。 第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。 实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！
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