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简介
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基本简介： 嫣然天使基金是由李亚鹏、王菲夫妇倡导发起，在中国红十字基金会的支持和管理下设立的专项公益基金会，旨在救助家庭贫困的唇腭裂儿童。在中国红十字基金会的支持和管理下设立的专项公益基金，2006年11月21日正式启动。 成立缘由： 李嫣是李亚鹏女儿，因为她换有唇腭裂，李亚鹏推己及人，成立了救助唇腭裂儿童的基金，并用她的名字将基金命名为“嫣然天使基金”，李嫣治病没花基金的钱，是他们自费的。 成立背景： 中国红十字基金会将与发起人共同倡导、动员社会资源，以弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神为宗旨，积极为嫣然天使基金筹集医疗救助资金，让更多唇腭裂患儿得到治疗，拥有一张健康纯真的笑脸。 产生影响： 红十字嫣然天使基金救助项目为贫困唇腭裂患儿解决了无钱治疗的困难，给他们送去了福音，使其感受到党和政府及社会大家庭的无限关爱。 资金筹集： ⒈接受发起人李亚鹏、王菲夫妇及其友人、社会爱心人士、国内外法人和自然人的捐赠； ⒉组织开展专项筹集活动及合作项目募集的资金； ⒊基金增值； ⒋其他合法收入。 资金用途： ⒈为家庭贫困身患唇腭裂的14周岁以下儿童提供医疗救助； ⒉开展专项宣传和筹资活动； ⒊资助儿童唇腭裂疾病的和学术交流和研究。 资金运作： 嫣然天使基金接受的所有捐款，中国红十字基金会均开具财政部统一监制的公益事业捐赠专用收据，捐赠人可据此享受“ 在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额扣除” 的优惠政策。 资金运作： 嫣然天使基金接受的非货币形式捐赠，除捐赠人指定用途外，嫣然天使基金管理委员会可以对捐赠物品进行义卖或公开拍卖，所得款项计入嫣然天使基金。 资金动向： 社会定向募集的捐助款原则上全部用于指定的捐助对象，如捐款超过该捐助对象的实际治疗费用，其结余部分计入嫣然天使基金，用于资助其他申请人。 资金动向： 捐赠人可以指定捐助对象，有权查询、监督捐款的使用情况。中国红十字基金会对做出重要贡献的捐赠人给予宣传报道和授予荣誉。 基金管理： （1）嫣然天使基金管理委员会为嫣然天使基金的决策机构，负责嫣然天使基金的筹集、管理和使用。以确保资助管理工作规范有序地开展。 基金管理： （2）嫣然天使基金执行财政部《民间非营利组织会计核算制度》，接受社会监督和专项审计，定期通过中国红十字基金会官方网站和新闻媒体向社会公布基金的筹集、管理和使用情况。 基金管理： （3）基金增值必须在合法、安全、有效的前提下由嫣然天使基金管理委员会审核批准。嫣然天使基金不做任何高风险投资。 （4）嫣然天使基金的年度资助额度为年度基金总额的20%。 基金管理： （5）依据国务院《基金会管理条例》，中国红十字基金会的年度项目管理成本不超过嫣然天使基金年度资助支出总额的10%。 基金管理： （6）嫣然天使基金管理委员会向捐助者承诺：嫣然天使基金将全力做到公开、透明。中国红十字基金会定期在官方网站上公布基金管理和使用的详细情况。 审计问题： 据审计报告显示，嫣然天使基金从2006年至2012年度支出总额约1.14亿元，至2012年底共救治8525人。其中宣传筹资费用将近1700万元，项目管理成本540多万元。若按照每例手术5000元人民币的标准，8525人共计花费4362.5万元，仍有近5000万元的资金流向不明。周筱赟称，“更何况没有一个详细的账目，这其中很可能涉嫌利益输送”。 财务不透明 中国红十字基金会称，2007年开始，嫣然天使基金审计被纳入中国红十字基金会整体审计内容。从2009年开始，对该基金进行独立审计，并专项公布。2009年以来，该基金的财务审计报告已在中国红十字基金会官网信息披露网页公布。 不足之处： 创立嫣然时一切从零开始”，没有专家顾问、没有职业经理人、没有丰富的NGO管理经验。 它不独立，不是独立的法人；基金不透明，没有公开的财务报表，难以呈现资金的来源与去向；管理上存在相当程度上的问题 不足之处： 财务公开不够透明、定点医院多为民营医院且包含整形机构、资金使用率低、资助患者人数少、每例患者手术费用昂贵、嫣然基金与嫣然医院是否存在关联交易行为…… 改进之处： （1）公益应该是“透明的口袋”，公益项目必须对所有公众公开财务报表，应当尽快出台公益组织的强制财务公开制度。目前，只有一些部门法规有财务公开的规定，如民政部的《社团管理条例》、《基金会管理条例》、《基金会信息公开办法》等，但由于不是法律，缺乏强制力，得不到有效执行。 改进之处： （2）目前，中国公益的现状是，大多数公益组织和基金会是不公开财务状况的。根据基金会中心网公布的统计数据，截至2012年度，国内63%的基金会信息披露不合规，其中还有不少基金会，甚至连电话、地址都不公开，更不要说财务报表。 改进之处： （3）尽管有大量的基金会违反规定从不公开财务报表，但民政部门却依然给予年审通过。目前的公益乱象，完全是由相关监管部门的失职及渎职造成的。 （4）面对大量公众善款的诱惑，在几乎没有任何法律条文的监管下，亟待法律出台，规范慈善事业。
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