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从2011英国大罢工看英国工会发展史与现状启示 目录 一、2011英国“世纪大罢工” 二、工会、罢工基本简介 三、英国工会发展进程 四、英国工会发展特点 五、英国工会发展现状 六、英国工会发展启示录 一、2011英国“世纪大罢工” 1、事件简介 2011年11月30日，英国爆发32年来最大规模公营部门大罢工，以抗 议政府的养老金改革计划。英国超过20个大型工会组织将举行全英联合大罢工，超过200万人参与此次24小时罢工行动，参与者包括公务员、教师、医务工作者、机场入境检查人员等。英国气象局天气预报工作人员、议会下院餐饮服务人员和伦敦希思罗机场边境检查人员加入罢工 ，并举行超过1千场游行示威。 一、2011英国“世纪大罢工” 2、罢工背景 英国财政大臣乔治·奥斯本29日在议会上院发布政府刺激经济增长方案，宣布两年内把公共部门工资增长幅度限定在1%以内；打算削减30万公共部门工作岗位； 定于2026年将公共部门员工领取养老金年龄从60岁提高至67岁。二是养老金的数额将从过去与退休时的薪水挂钩，改为与职业生涯的平均薪资挂钩，实际上降低了养老金水平。三是提高个人缴存养老金的比率。这些措施激起公共部门员工强烈不满。英国工会称这一改革计划让公务员陷入“付出更多、工作更久但获得更少”的尴尬境地。 一、2011英国“世纪大罢工” 3、罢工影响 （1）交通系统方面影响 （2）、英国三分之二学校停课 教育部门是受罢工影响最大的领域之一。当天英格兰的21700所公立学校中，有58%已经关闭，另有13%部分关闭。苏格兰地区2700所公立学校中只有30所仍在开放，而威尔士超过80%的学校关闭，北爱尔兰关闭的学校也超过总数的50%． （3）、医疗服务几近停滞 整个英国的医院中，总共有6万项非急迫性手术、身体检查等被推迟，成千上万的看医生的预约也被取消。但急诊和紧急手术预计将正常进行。 二、工会、罢工简介 工会是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。 罢工，是工人为了表示抗议，而集体拒绝工作的行为。 三、英国工会发展进程 1、英国工会发展史概述 （1） 英国工会在17世纪末出现，是世界上最早成立的工会组织。 （2）1868年，英国工会的联合组织—英国职工大会成立。 （3）1900年，“劳工代表委员会”成立，1906年改名为“工党”（Labor Party）。 （4）工会与政府、企业界一起合称英国社会的三大支柱。 （5）工会从20世纪初的125万人发展到七十年代末的1220万人，是英国建立所谓福利国家的主要推动力量，其规模及其组织形式使各行业工人能够有效地利用罢工这个武器和广泛设置纠察线伺资方进行斗争。 （6）六十年代中期以后，英国经济情况恶化，通货膨胀加剧，国际收支和英镑危机迭起。面对此种社会状况，八十年代的撒切尔政府和工党都对工会政策进行了改革和调整，使得工会在维权方式、法律地位等方面都产生了很大的变化。 2、英国工会关键事件 ◆撒切尔改革 （1）改革背景 a）工会势力膨胀加剧了劳资关系的紧张。 b）工会成为撒切尔政府推行货币主义经济政策的重大障碍。 c）工会与工党的密切关系是保守党最大的政治威胁。 （2）改革内容 直接采用立法和行政命令的方式限制、削弱和剥削工会的权利。 直接对罢工行动采取强硬的态度。 通过一些经济与社会政策间接削弱工会的力量。 ◆金诺克领袖（1983—1992）的工会政策。 在经济发展战略上不再提出长期受到工会欢迎的国有化。 提出“社会所有制”战略，实行混合经济。 在组织改革上努力削弱工会在党内的权利。 发展个人党员；削弱年会的作用；扩大收入来源；推行一人一票制。 明确工会是为部分人谋求利益的压力集团。 “伙伴关系”的提出。 四、英国工会发展的特点 在整个80年代，英国劳资关系的格局发生了根本性的变化，工会和工会运动步入低潮。 表现： （一）工会规模缩小。 （二）罢工运动进入低潮。 （三）工会维权方式由激进转为温和，集体谈判作用减小。 （四）工会的基本形态由行业工会为主转向以产业工会和综合性工会为主。 反思与过渡 英国工会在这一时期的发展整体呈下降趋势，法律地位降低、政治权利缩小，但是到90年代初，英国工会仍有一千万成员，是西方各国中最强大的一支工人运动力量。 工会开始对自身进行反思，并调整自己的策略，以适应新的形势的发展。工会迎来新的发展阶段。 五、英国工会发展现状 （一）改善工会与雇主关系，在更广泛的领域内确保工人的参与权，改变仅停留在劳资分配问题上，多从实际方面维护工人的实际利益。 （二）减少工会的政治化运动，加强维护工人阶级经济利益的作用。 工会与工党此后始终保持“合作伙伴”关系，对于“新工党”的建立和工党的重新执政有重要作用。 2010年10月15日至11月4日，中国工会职业安全与健康培训团在英国进行了为期21天的培训。培训期间，拜会了英国的工会组织和有关机构，与工会工作人员和有关人士进行了深入广泛的交流，了解到了一些有关工会工作的情况 “工会做得最大的好事” 英国联合工会Ruskin大学负责培训事务的Micky说起工会对职工的培训津津乐道：“这是工会做得最大的好事。社会上的人们普遍认为工会就是协商、处理劳资纠纷，甚至认为是麻烦制造者。工会开展培训工作，改变了人们对工会形象的认识”。 工会还可以自己组织一些小型培训，比如数学、语言、电脑、音乐、拍照、插花、烹饪等，深受职工欢迎。职工一般利用业余时间参加工会这样的培训，雇主也会为他们参加培训提供一些方便。这样做不但提高了职工的生活质量，还可以利用机会吸收职工加入到自己的工会组织中来。让人们改变对工会的看法，工会不只是解决劳动争议问题，不只是组织罢工，还做让职工和雇主都受益的好事情。 “一个事故就已经很多了” “一个事故就已经很多了”，这是英国联合工会负责职业安全健康事务的Mike与我们交流时多次说到的一句话。 他与我们的交流只能进行一个小时，因为他所负责的区域有一家兵工厂发生了事故，他必须第一时间赶到。他认为之所以发生事故，主要是因为安全监督检查人员不够。 随着经济发展方式的转变，英国事故发生率和死亡率在不断下降，过去采矿业是事故多发行业，现在主要在建筑业和农业。二战时期，英国有20万煤矿工人，现在只有2000人，实现了危险产业向安全产业的转变。 英国安全健康工作，除了政府对企业的严格监督管理外，工会也发挥着不可替代的重要作用，尤其是工会安全监督检查员队伍建设，这是英国在安全生产方面的一个显著特色。根据法律授权，英国工会建立了4万多名工会安全监督检查员队伍，他们佩戴有自己专门的标识，活跃在自己熟悉的基层企业的广阔领域，通过深入企业和职工，检查安全健康工作，排查事故隐患。这些安全员由工会任命，也有自愿报名参加的。 “团结起来才有力量” 近些年，英国的职工入会率呈现下降趋势，尤其是年轻人不愿意加入工会组织。1970年时入会率49%，到2008年下降到29%。在英国，职工加入工会是为了寻求工会对他们合法权益的有效维护，可以说工会是弱势群体自己的组织。职工入会率的下降，从一定程度上也反映出职工权益状况的改善。 英国工会成立较早，已有142年的历史，英国的《工会法》也有139年的历史。英国大大小小的工会有63家。现在英国最大的工会组织英国联合工会就是在2007年时由国内两大工会组织合并而来的，会员150万。 在谈到两家工会为什么合并时，联合工会负责国际事务的联络官BEN说：“最主要的是为了形成合力，团结起来才有力量嘛！”。 苏格兰总工会也是一个由大大小小46个工会联合起来的工会，已经有100多年的历史了，有64万会员。、组织了上千名会员进行游行抗议。46个工会组织联合起来的力量，更容易引起政府的重视，明年苏格兰政府将进行换届，工会的立场会在选举中起到重要的作用。 在当前形势下，如何增强英国工会组织的吸引力和凝聚力是一个非常重要的课题。全英国今年5月份的大选中，也是自由民主党和保守党取得了胜利。 六、英国工会发展启示录 恩格斯指出：“资本和劳动的关系，是我们现代全部社会体系赖以旋转的轴心。” 在近代社会转型过程中，英国劳资关系发生了深远的变化，对抗与合作成为英国劳资关系演进的基本特征。 拥有强大政治权利的工会不一定是好工会，能切实维护工人利益、调整社会各阶层关系、维护国家政治经济稳定的工会才是能长久发展存在的好工会。 谢谢观看！
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